“请进来走出去” 扬中市开放促发展创新求突破

　　【龙虎网报道】二月份“推项目”，市领导挂钩重点招商引资项目，析疑解难；三月份“请进来”，邀请客商1340人，合同利用外资15.4亿元；四月份“走出去”，在德、韩、中国香港及上海、浙江等国家和地区，成功签订了43个投资额在5000万元以上的项目。

　　与此同时，旨在改善基础设施和投资环境、构筑对外开放新优势的众多举措得到积极推进：已编制工程可行性研究报告的泰州过江通道（经扬中）项目，将结束扬中有大桥无

高速通道的历史；投资6亿元建造的已进入拆迁阶段的两座3万吨级公用码头，将结束扬中有岸线无港口的历史……

　　扬中市委书记王守和介绍，昆山的发展主要靠对外开放，而对外开放吸引来的不仅是资金，还有技术、人才和先进的经营管理理念。扬中是个岛城，与周边地区相比，商务成本相对较高，加上外来投入一直不多，没有形成有效的带动和良性的推动，虽然近年来也取得了一些成就，但发展的速度和质量都受到很大的制约。因此，在与“昆山之路”的反复比较和对“昆山经验”的细致解读后，扬中将扩大对外开放，吸引更多外来投资，作为推动经济快速增长的重要力量、支撑率先发展的坚实基础。上述措施，都是为了尽快补齐这条短腿。

　　除将成熟的经验直接拿来为己所用，扬中学昆山，更重学内涵，结合自身实际出发，弘扬昆山人艰苦创业的志气、不断创新的勇气和争先创优的锐气，在区域发展中谋求强势崛起。

　　扬中的民营经济起步较早。改革开放初期，资源、市场在外的扬中人，靠自己的勤劳和精明，闯出了一条“供销员经济”的发展之路。全市八成以上的农户居住的造型别致的小洋楼，成为扬中人脱贫致富的标志。然而，近年来，小富即安、自满守成的观念束缚了扬中人创业的“手脚”，导致扬中虽一直跻身全国百强县，但位次不断下滑。

　　从源头找差距，扬中出台了加快民营经济发展的意见及其配套实施办法，把率先发展的发动机装到每个人身上：对初创型民营企业，降低“门槛”，放宽准入条件，开通快捷审批通道，降低初创成本；对成长型民营企业，给予生产资源配置的支持，提供担保基金、促进银企合作，优先安排工业土地、生产用电，促进项目的顺利实施；对重点民营企业，实施一企一策的办法，促进企业提高技术创新能力和企业管理水平，扶持企业做大做强。

　　这些实实在在的举措，推动了扬中民间沉淀资金向投资资本的转变，使惯于“一比银行，二比楼房”的扬中人变得“既比楼房更比厂房，既比家业更比产业”，出现了竞相创业的新局面。来自扬中工商局的统计表明：仅今年一季度，该市就新增私营企业140多家、个体工商户182家，累计新增注册资本1.82亿元，同比增长35%以上。

　　多年来，扬中形成了一批特色产业，甚至涌现了工程电器、硅材料等6个全国“单打冠军”，但与昆山等先进发达地区比，规模偏小、品种单一、核心竞争力不强的弱势凸现。

　　为提升传统产业、培植新兴产业，打造一批科技含量高、专业配套强、协作紧密的产业链和产业群，该市设立科技创新基金，引导企业通过“自主创新、强强联合、院企合作”等渠道，增强对上下游产品的科技研发能力，提高核心竞争力；借助工程电器、新型硅材料两大主导产业，抓好产业链的上下游延伸和拓展，促进发展一批关联、配套的中小企业，形成产业的系列化、高端化、基地化。

　　目前，扬中的工业产业发展方向正由侧重生产规模，转向侧重扩大降低能耗、成本和提高利润率；由侧重提升市场经营能力，转向侧重提升自主创新能力；由侧重财、物的配置，转向侧重人才、知识资源的优化配置。今年一季度，该市的定报工业实现产值49.12亿元，同比增长38%；销售增长34.8%；利税增长29.5%；工业增加值增长31.4%。