各省市最低工资均低于国家标准 区域差距比较大(2)

　　为何“社会平均工资法”行不通？

　　“既然是国际通用方法，况且又是国家有关部门下过通知可以执行的——‘社会平均工资法’为何在地方执行下去？”刘开明向《中国经济周刊》表示不解。

　　“2004年，深圳最低工资只有平均工资的18%，而深圳一直以来就是以一个外来农民

工为主体的城市，以中低收入为主。其中深圳有1200万人，其中有户口只有127万人，没有户口的有1055万，最低工资没有解决好将是一个非常大的问题。”他说。

　　张国玖则认为，深圳很重视最低工资标准制定与落实。通过最低工资的调整让广大劳动者分享经济发展成果。

　　据他向《中国经济周刊》披露调查数据显示，2004年深圳市工资总额低于最低工资的员工所占比例仅为1.59%。

　　“假如要单纯从平均工资去确定最低工资标准是不符合目前现实的。”张国玖进一步分析说，“当前大家认为的平均工资不是真正意义上的社会平均工资，而是城镇职工平均工资，它在统计抽查的样本上是有不科学的地方。”

　　这一点得到浙江省劳动和社会保障厅劳动工资处陈秀庆处长的认同。他说，城镇职工平均工资的样本主要向国有企业采集，而在浙江是以民营企业居多，所以说，把平均工资完全认同成社会平均工资在目前来看是不合适的。

　　4月22日，北京大学法学院副院长李鸣教授向《中国经济周刊》分析说，“在《规定》中没有统一要求要执行‘社会平均工资法’，因此不能说地方不执行中央的政策，但我们可以用‘社会平均工资法’来衡量当前最低工资状况是不容乐观的，最低工资调整是势在必行。”

　　深圳市参加最低工资调整听证会的一位企业代表认为，“最低工资调整还是要适当，涨幅太大企业是受不了的。”

　　但与此相反，4月26日，中华全国总工会劳动保护部一位负责人告诉《中国经济周刊》，“应当提高最低工资标准以缩小这种结构性的收入差距，有利于促进全社会共同富裕，也有利于扩大内需。”

　　事实上，上调最低工资标准中央已经在行动。此前，国家发改委主任马凯在“中国发展高层论坛2006年会”上表示，“将着力改变目前存在的职工、特别是工人最低工资制度上存在不合理的问题，最低工资水平过低、几年不提高等情况都要逐步改变，收入提高是增加消费的一个根本措施。”

　　资料

　　2005年各省、自治区、直辖市月最低工资标准

　　省市标准实行日期最低工资标准(单位：元/月)

　　北京2005.7.1 580

　　天津2005.7.1 590 570

　　河北2004.7.1 520 470 420

　　山西2004.7.1 520 480 440 400

　　内蒙古2004.7.1 420 400 380

　　辽宁2004.11.11 450 400 350

　　其中：大连2005.1 500 450 380

　　吉林2003.9.1 360 330 300

　　黑龙江2003. 390 360 325 305 280 250 235

　　上海2005.7.1 690

　　江苏2005. 11. 1 690 550 480 400

　　浙江2005.12.1 670 610 560 490

　　其中：宁波2003.9.1 520 480

　　安徽2004.10.1 410 390 370 360 350 340 330 320 310 290

　　福建2005.7.1 470 430 400 350 320

　　其中：厦门2005.7.1 600 550 480

　　江西2004.9.1 360 330 300 270

　　山东2005.1.1 530 470 420 380 350

　　其中：青岛2002.10.1 410 380

　　河南2005.10.1 480 400 320

　　湖北2005.3.1 460 400 360 320 280

　　湖南2005.7.1 480 440 420 400 380 350

　　广东2004.12.1 684 574 494 446 410 377 352

　　其中：深圳2005.7.1 690 580

　　广西2004.10.25 460 400 360 320

　　海南2004.7.1 500 400 350

　　重庆2004.5.1 400 380 350 330

　　四川2004.450 400 340 280

　　贵州2004.10.1 400 360 320

　　云南2004.10.1 470 405 350

　　西藏2004.11.1 495 470 445

　　陕西2005.7.1 490 460 430 400

　　甘肃2004.1.1 340 320 300

　　青海2004.10.1 370 360 340 330

　　宁夏2004.2.1 380 350 320

　　新疆2004.5.1 480 440 380 370 360 350 330 320 300

　　注：各省市根据各地不同情况，最低工资标准通常分为多个档次。 来源：国家劳动和社会保障部网站

　　来源: 中国经济周刊