中国大城市面对移民挑战

　　LindsayBeck／文

　　缪小析／编译

　　对于李勰婷(音译)来说，在她的家乡河南与首都北京之间作出选择，是件容易的事情。这名12岁的女孩说：“我 更喜欢北京，留在老家的都是上了年纪的人，其他人都来城里了。”她就读的学校有1050名学生，都是外来务工人员的孩 子，他们属于未来20年将从农村迁往城市的4亿中国人中的一部分。而如何解决移民问题，将考验中国政府建宜居大城市的 能力。

　　北京已有1500万居民，媒体引用官方人士的话称，到2020年，北京将把人口控制在1800万以内。南方城 市深圳在20年前还是一个小渔村，如今这里已有1000万人定居。西部的直辖市重庆拥有3000万人，相当于整个加拿 大的人口总数。来自美国自然资源保护委员会的罗伯特·沃森认为：“

　　户籍改革

　　让更多人涌入城市

　　直到最近，中国才意识到数百万人——大多数是无法靠务农谋生的农民——涌入城市的现实。

　　毛泽东时期实施的户籍制度规定每人一个户口，试图让中国人生活在自己的出身地，防止自由迁徙。

　　在经历了长期的市场改革之后，中国开始依赖涌入城市的农民工。他们从事建筑工、拾荒等廉价劳作。由于他们是农 村户口，所以不能合法地居住在城市，无法获得教育和住房等公共福利。

　　不过，随着户籍制度开始缓慢改革，越来越多的人与家人一起投奔城市。李勰婷就读的行知学校的校长黄和(音译) 说：“如果父母都到城里来了，又没有亲戚，孩子丢在家谁管？”在教室墙上挂着的一幅地图，用彩色标出了这些孩子的家乡 ，其中大多数来自人口众多的内陆省份，如河南、四川。

　　黄和表示，单在北京就有30万外来务工人员的孩子，他们大多数住在郊区，那里远离市中心的摩天大楼和购物中心 。

　　“我们会一直待在这里”

　　在一个全部由外来务工人员组成的社区，李勰婷和父母以及兄弟姐妹一起住在一间屋子里，离屋子不远的空地上堆满 了将要运往工地的砖瓦。

　　全家来北京已3年了，妈妈李珂芝(音译)说要继续待在这里。“这里好，在老家，什么收入都没有，”李珂芝说。 她在家里照看房子和小孩，丈夫则在外面拾废品。

　　尽管这户人家认为城市生活相对好一些，但分析人士警告，大量贫困移民形成了一个下层阶级，他们日渐被在城市中 过着更好生活的同胞边缘化。

　　尽管中国人口众多，但没有出现像里约热内卢和加尔各答等城市声名狼藉的贫民窟，部分原因正是因为户籍制度。

　　研究中国流动人口的美国加利福尼亚大学的政治学者苏黛瑞说：“政府已经采取一些措施加以改善了。”不过，她也 指出，“实施相关的措施存在一定困难。”

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