最容易对学生造成伤害的是什么？ “学校安全条例”听取家长意见

　　本报讯（记者朱峰）4月10日，一摞“学校安全问题调查问卷”摆在省人大常委会法制委立法二处刘晓东处长的桌面上。这是为即将出台的我国首部学校安全地方性法规―――《辽宁省学校安全条例》专门设计的家长调查问卷。该条例有望在下月出台，在最后拍板前，省人大决定通过问卷调查，先听听家长们的意见。

　　在这份调查问卷中，主要提出了10个问题，涉及到校园伤害、事故解决、办理保险

等内容。如果您有什么意见，请与本报联系，本报将帮您把意见反馈到省人大法制委。最容易对学生造成伤害的是什么？

　　问卷：您的孩子是否在学校里受过伤害？您认为学生的安全问题主要出现在哪里―校园内？学校周边？学校组织的校外活动？您认为对学生最容易造成伤害的因素是什么―打架斗殴？老师惩罚？敲诈勒索？环境污染？食品卫生？交通事故？自然灾害？网吧？心理压力？学生自发组织合伙租用接送学生的车辆该如何管理？

　　解读：在正在征求社会意见的“学校安全条例”里，对社会反映比较强烈的扰校四大顽疾―――治安混乱、交通隐患、小商小贩、网吧，制定了由公安、交通、工商、城管、文化等部门联手治理的制度。“条例”针对校内治安还提出，学校教职工负有维护学校安全的义务。发现有危及学生人身和财物安全的行为或者有其他安全隐患的，应当及时制止和报告。发现学生打架斗殴、寻衅滋事，应当及时制止。发现学生携带易燃易爆物品、有毒物品、管制刀具和其他危险物品的，应当予以没收，并上缴公安机关。学校每学期应当进行不少于两次的内部安全检查，发现安全问题或者隐患，应当及时采取措施解决。

　　如何对学校租用的校车安全进行管理，“条例”作出了应对规定。但学生合伙私自租用的校车该咋管？还请家长多支招儿。

　　放学后学生在校内受伤谁负责？

　　问卷：学生发生安全事故您希望通过哪种方式解决―――协商？打官司？其他？若学生在学校期间受到伤害，而学校又确实无任何过错，您认为应该谁承担责任―――由造成伤害者？学校承担部分责任？学校不负担责任？

　　解读：问卷针对这个棘手但又常见的情况，专门设计了问题。在“学校安全条例”中目前规定：学校安全事故的责任，应当按照国家有关规定，根据相关当事人的行为与损害后果之间的因果关系依法确定，并承担相应的损害赔偿责任。对学生人身损害赔偿的处理，当事人可以协商解决。双方自愿，可以书面请求学校主管部门进行调解，也可以依法向人民法院提起诉讼。学校安全事故调查和处理期间，受伤害学生父母或者其他监护人以及其他当事人，不得干扰学校正常的教学秩序。

　　这种解决问题的办法好不好，请家长们提意见。孩子的意外伤害保险该谁办？

　　问卷：您是否愿意为孩子办理意外伤害保险？希望采取哪种方式办理―由学校代理办理？由家长或监护人自行办理？

　　解读：据业内人士介绍，目前沈阳市的中小学都没有强制学生参加意外伤害保险，而是采取自愿的原则，鼓励学生参保。省人大在通过地方立法对学生参加保险问题进行规范时，希望听到家长们更多的意见。目前，“学校安全条例”（征求意见稿）提出，鼓励学校参加学校责任保险，所需经费纳入年度经费预算，由政府或民办学校举办者予以保障，并以学校为单位支付。

　　读者如对问卷有话想说，请致信本报。记者将帮您把意见反馈到省人大法制委电子邮箱： s ywbrx＠163.com通信地址：沈阳市沈河区北三经街67号沈阳晚报 B302信箱邮政编码：110014