智能警力编织天罗地网

　　基层警务改革“南山模式”系列报道之二

　　智能警力编织天罗地网

　　本报记者刘深阎晚生马琳洁余海洪特约通讯员张俊秋

　　日前，一个频频在路边抢夺行人财物的歹徒从关外窜到南山，在文体中心公交站台附近抢夺了行人李女士的项链之后，夺路西窜。哪知，他的身手快，南山警方的反应更快。歹徒跑出不到300米，就看到前方有警察拦截。他慌忙掉头东逃，企图躲进荔香公园。可是，没等他跑到公园门口，两辆警灯闪闪的摩托车已从左右两端包抄而至。这个歹徒走投无路，束手就擒。

　　从发案到告破，时间不足10分钟。歹徒气喘吁吁地哀叹：“做梦也想不到，警察反应这么快……”当然，他更想不到的是，这回他撞在南山警方在全国率先研发启用的“警力资源综合信息管理系统”枪口上了！

　　科技强警30天完成研发

　　跳出传统警务思维模式的樊篱，以科学的创新务实意识重新构建“警力资源综合信息管理系统”，使南山警方在全国率先走出了关键的一步。去年年底，南山公安分局在大调研工作中发现，部分社区及巡逻民警在执勤的过程中存在出工不出力，且监督不到位的现象。

　　为深入推进派出所勤务改革，全面提升对多发性犯罪的动态防控能力和快速反应能力，夯实基层基础工作，南山分局党委一班人提出了科学创新的管理理念，研发“警力资源综合信息管理系统”，通过GPSONE移动定位技术和GIS技术，将所有社区巡逻执勤民警及车辆全面纳入系统管理，加强动态管理，增强监督力度，提高工作效率。

　　在研发过程中，南山公安分局领导亲自带领相关单位科技人员和民警夜以继日，加班加点，仅用了一个月的时间，就完成了系统的研发任务。3月19日，“警力资源综合信息管理系统”在南山区全面启用以来，群众普遍反映，社区巡逻民警的见警率和管事率明显提高，控防能力全面增强，刑事发案率大幅度下降。

　　控防动态指挥即时直观

　　南山警方在全国率先研发启用“警力资源综合信息管理系统”，给全区警务工作带来了一场真正意义上的革命。在南山公安分局指挥中心，值班民警向记者“回放”了这一应用高科技手段，快速打击犯罪的全过程：110值班人员接到群众打来的报警电话，立即将案情传给当地派出所；同时，打开电脑上的“警力资源综合信息管理系统”，巨大的电脑屏幕上立刻展现出一幅南山区电子地图。值班人员用电脑鼠标点击案发地点“文体中心公交站台”图标后，其半径500米范围内的警力分布情况顿时直观展现出来，电脑自动寻找附近警力，向离发案地点最近的巡逻民警小郭、小张下达了抓捕任务。后来，指挥人员通过电子屏幕发现歹徒掉头东窜，又向荔香公园附近的巡逻民警下达了抓捕指令。4名民警快速从四面包抄，一举将作案歹徒擒获。

　　就这样，由于指挥中心通过“系统”能够直观地掌控任一时段、任一方位可用的有效车辆和警力，因而在最短的时间内，实现了对各类警力资源的科学指挥调度。全体执勤民警通过所配备的“定位终端”手机，也可以实现与指挥中心等部门的即时警务信息双向交流。

　　执勤行为有了“电子眼”

　　对于“警力资源综合信息管理系统”给南山警务工作带来的新气象，感受最深的是基层派出所民警。在南新路上，值勤民警小郭高兴地向记者展示了手持的“定位终端”手机。他说：“有了‘系统’，规范执勤行为就有了‘电子眼’。”

　　目前，南山公安分局三级控防的派出所社区巡逻队500名持定位终端的民警，各派出所、机动训练大队、特巡中队安装GPS的156辆汽车、348辆摩托车，以及即将负责路面控防的1300名警力，全部纳入了该系统管理。巡逻民警上班时人手一部终端定位手机。手机一打开，指挥中心就知道我们上岗了。人走到哪里，指挥中心电脑屏幕上都有显示，走过的路线即时记录在案。”

　　南山警方应用该系统指挥调度、日常管理、网上考核、警视联动的四大功能，卓有成效地放大和延长了南山区的警力资源。值班民警指着“系统”电脑屏幕上星罗棋布的“警察卡通”说：“每个卡通代表一名正在巡逻的警察，每个车辆图标代表一辆正在巡逻的警车。屏幕下方显示的一串数据，表示目前南山辖区共有148个民警、31辆警车、81辆摩托车正在路上巡控。”记者的目光随着值班民警的手势移动，看到在南山商业文化中心区一带，密布有75位民警；而在偏僻的塘朗山一带，民警只有9人。随着时间的推移，屏幕上的“卡通警察”在不断移位。

　　值班民警解释说，“系统”电脑屏幕每隔3分钟刷新一次，显示民警的实时位置。记者用光标随机点中一个“卡通警察”，屏幕上马上放大显示出这个民警的姓名、警号、手机定位终端号、职务以及值勤状态等基本情况。其上班、下班、加班签注、越界、缺勤、漏巡、久坐不动、紧急求助等状态和巡逻的全部轨迹也在电脑中一目了然。在“系统”监督下，只要哪个民警在一个地方20分钟不移动，系统就会给他发出信息提醒；民警如果在值勤期间擅自离开自己的巡段，系统也会提醒他不得越界。这些数据将成为民警年底工作量考核的最公正客观的依据。

　　站在南山公安分局指挥中心“警力资源综合信息管理系统”电脑屏幕前，令人感受到一种扑面而来的创新激情。值班民警向记者演示了该系统与南山区电子防控工程联网运用的光明前景。用鼠标在系统电脑屏幕上点击已经建成联网的样板街区“中山园路”图标，中山园路的实时状况通过电子视频监控直观实地呈现在屏幕上。通过局部放大，街上每个行人的面孔都清晰可辨。

　　据介绍，按照市、区部署要求，今年内南山区将在各重要道口和露天公共场所建设3万个电子探头。其中，一期工程完成安装80％电子探头的任务，实现公共场所的监控覆盖率达到80％以上，二期工程完成其余20％电子探头的安装任务。竣工后，南山警方将把电子探头的相关数据接入“警力资源综合信息管理系统”，实现警视联动，形成全天候、多层次、全方位的电子监控系统。

　　届时，一旦接到报警，系统将利用分布在“警力资源综合信息管理系统”上的电子探头，对案（事）件现场进行锁定，指挥决策部门可以根据计算机提供的最优处置方案，对案（事）件进行快速有效的处置，为接处警和取证工作提供强有力的保障。