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停车位规划属于国家秘密?


http://www.sina.com.cn 2006年05月10日03:17 现代快报

  根据行政许可法和有关政府信息公开规定,城市建设规划等群众关心的重大事项,有关政府机关应及时向社会公开。然而,当市民真的去有关部门查询这些政府信息时,却频频遭遇“红灯”。前不久,郑州一市民因查询有关停车位规划许可文件被拒,不得不将郑州市城市规划局告上法庭,要求其按照法律规定,公开相关文件。

  通过对这一案件的调查,记者发现:虽然政务信息公开已经成为一种趋势,但是,
由部门规章、内部规定、特权意识等组成的“玻璃门”(比喻,看着是敞开的实则进不去),已经挡住了政府信息公开的步伐。

  停车位规划引起质疑

  2002年底,经郑州市城市规划局规划批准,郑州市停车管理服务有限公司(以下简称“咪表公司”)在郑州市区沿街道路上设置了3000多个咪表停车位。由于这些咪表停车位大量占用了慢车道、人行道甚至盲道,给郑州市的交通和广大市民出行造成了很大不便。一些市民对此提出质疑,认为该规划违法。

  作为热心公益事业的普通市民,原告任国胜多次前往郑州市城市规划局,反映咪表停车位规划的不合理之处,要求其予以纠正。郑州市城市规划局没有接受任国胜的建议,并一再声称自己的规划完全合法。任国胜要求查看该局为咪表公司颁发的停车位规划许可证文号及相关材料,也被以“档案不对个人”为由拒绝。

  任国胜认为,作为城市建设规划的一部分,咪表停车位规划属于政府部门应该主动公开的信息。而作为普通公民,自己依法享有获取政府信息的权利。今年1月10日,任国胜向法院提起行政诉讼。

  规划属于国家秘密?

  2月27日,郑州市中原区人民法院公开开庭。针对原告的起诉,被告郑州市城市规划局和城建档案馆向法庭提出,本案所涉及的档案资料,属秘密级档案。即使咪表停车位规划本身没有秘密可言,该规划审批过程中所依据的高精度的地形图等资料,也属国家秘密,不能对外公开。

  对此,原告代理人律师提出,国家没有任何一部法律中有明确规定,城市道路停车位规划属国家秘密。咪表停车位规划,关系到公众利益,这种许可不仅应该公开,而且在许可前还要召开听证会。

  经审理,3月29日,法院驳回原告任国胜的起诉。

  当地立法机关一位不愿透露姓名的人士认为,政府制定的信息公开规定出现落实难,最主要原因还是政府官员的阳光操作等意识有待提高。如果这些政府官员的观念不从根本上改变,那么,阳光政府将永远遭遇“玻璃门”。据新华社“新华视点”


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