新华网深圳5月10日电（记者李南玲）《深圳市中级法院关于强制被执行人财产申报制度若干问题的规定（试行）》（以下简称《规定》）日前推出。其中的“财产申报宣誓制度”要求：财产申报义务人面对国徽，举起右手，宣誓向法庭提交的财产申报表的内容真实；若有虚假，愿承担一切法律责任。
该《规定》还明确，法院一经发现有虚假申报情况，可直接对相关被执行人予以拘
留、罚款，情节严重的，将依法追究其刑事责任。
《规定》出台，旨在从源头上破解“执行难”。《规定》要求在执行程序伊始，被执行人若非立即履行义务，就应该负担申报其财产状况的责任。在执行程序中，被执行人的义务主要表现为：要么真实地提供可供执行的财产，要么提供一定的证据证明自己确无履行能力，没有财产可供执行。这些将成为法院依法对被执行人能否采取拘留、罚款、追究其刑事责任的证据。
近年来，深圳生效法律文书的自动履行率呈逐年下滑的趋势，仅占全部执行案件的12.3％，绝大多数案件仍需通过法院强制执行。自去年10月以来，该市法院已连续两次在媒体上刊登执行敦促令，取得了显著的法律效果和社会效果，但未能从源头上解决“执行难”问题。深圳市中级法院执行局局长庄潮介绍说，目前我国尚未制定出完整的被执行人财产申报制度，只是原则性规定“被执行人必须如实向人民法院报告其财产状况”。如被执行人未如实申报或未申报，没有规定相应的具体制裁措施。这种立法技术上的不完善就使法律条文里面规定的“如实申报”制度难以落实。长此以往，法律对被执行人的威慑作用就会大打折扣。该院在全国首创被执行人宣誓申报财产制度，就是要进一步明确违反财产申报义务应承担的法律责任，使被执行人“不敢不”“不能不”如实申报财产。（完）
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