宜兴坚决整治矿山开采秩序

　　既要金山银山，也要青山绿水，在发展经济中决不能以牺牲和破坏环境为代价。宜兴市委、市政府采取“压”、“调”、“查”、“控”、“治”等措施，大力整治矿山开采秩序，近年关停124家矿山企业和284只矿山宕口，再花两年时间将关停全市所有轧石、石灰矿山企业和宕口，还宜兴一流的生态环境。

　　20世纪八九十年代，宜兴乡镇工业崛起，成为有名的“建材之乡”，加之又是全国

著名陶都，开山取料、办矿采石触目皆是，山脉受到严重破坏，自然生态环境失衡。面对现状，宜兴市委、市政府深深感到，如果以破坏自然、污染环境为代价来发展经济，那将是“吃祖宗饭，断子孙路”。近年，该市坚持资源开发与环境并重，在加快建材行业结构调整、关停矿山企业和宕口、实行采矿权依法出让、强化安全生产监管、开展废弃矿山宕口整治等方面取得了显著成效。仅2003年该市开展大规模的矿山禁采和山区环境整治以来，全市就关停矿山企业120家，关停宕口244只，完成矿山宕口整治14只，复垦复绿面积4000多亩，绿化造林达4万亩，建设生态防护林8000亩。同时，还规划和建设了总投资规模达30亿元的一大批生态保护区和生态示范工程。

　　日前，宜兴市委、市政府专门召开了由市、镇、村三级领导干部和所有矿山业主参加的规模近500人的全市整治矿山开采秩序动员大会。市委书记蒋洪亮说：“整治矿山开采秩序是一件事关宜兴生态建设的大事、要事，也是现阶段宜兴经济社会发展中的难事、棘手事，但不管困难多大，我们决不退缩、妥协，牢固树立科学发展观，确立节约资源和保护环境意识，真正把宜兴建成太湖西线一流的工业城市、一流的人居城市和一流的生态旅游城市。”

　　为此，宜兴市委、市政府今年起打出五大重拳。

　　坚决压，确保合理规模。坚决压降开采总量和宕口数量，今年继续关停6家矿山企业和10只矿山宕口。2007年，全市石料年开采量控制在1150万吨以内，水泥年采石总量严格控制在910万吨以内；轧石行业年采石总量控制在180万吨以内；石灰行业年开采总量控制在60万吨以内；陶土年开采总量控制在5万吨以内。

　　加快调，转变增长方式。加快建材行业的结构调整步伐，从源头上减少对矿产资源的需求量。今年年底前大幅度压减轧石机和石灰窑数量，不再新批水泥生产企业和水泥粉磨站，不再新上水泥生产线和技改扩能，至2008年底，全面关停轧石、石灰矿山企业和宕口。同时，该市引导和支持现有矿山业主积极开辟新的产业领域，加快产业结构调整步伐，切实改变目前以消耗资源、牺牲环境为主要特征的发展模式，彻底减轻对建材行业的依赖。

　　严格查，打击违法行为。整合国土资源、经贸、公安、交通、工商、安监、环保、电力等部门的执法力量，建立联合执法检查制度，同时，建立矿产资源现场开采动态监理制度，利用GPS卫星定位仪等高科技手段，加强对开采计划执行和开采过程的严格控制。全力控，规范经营秩序。坚持控堵结合，切实加强火工品、禁运线路、道口检查、外运外销等重点环节的监管。公安、交通部门加大9条禁运线路的监管力度，增配警力和协管员，增设值勤点，进行24小时值守管理，重点加强对夜间运输车辆的管理，确保运输秩序的规范有序。一经发现将原料外运和外销的行为，除没收外运矿山原料、处以罚款外，对涉及的矿山宕口坚决予以关闭。

　　尽快治，保护绿水青山。该市切实制定了全市矿山宕口环境恢复整治规划。按照“先急后缓、先易后难”的原则，有计划、有重点、有步骤地开展废弃矿山宕口的环境整治，重点将交通主干道、风景区主要道路可视范围内的废弃宕口列入优先整治计划，尽可能恢复到较好的视觉效果，加大对复绿、复垦和整治的投入。今年全市完成宕口整治项目2只，宕口复绿5只，绿化面积达1000亩以上。本报记者薛颖旦本报通讯员吴伟刚蒋文强何振兴