严防“捂盘”囤货 房管局准备出招

　　新快报记者 黄颖

　　有了预售证不卖楼，积聚一大批客户后再销售，分批推盘逐步抬高楼价……“五一”黄金周楼市中凸显的这种销售行为可能会被禁止。近日，市国土房管局表示，该局正在听取意见，准备制定文件规范开发商拿到预售证后的销售行为。

　　有开发商拿了预售证不卖楼

　　据了解，今年“五一”黄金周，广州楼盘拿了预售证后不卖楼或者逐批加推单位升高楼价的情况非常普遍。某市区楼盘在4月底就拿到了预售证，可“五一”期间却只是内部登记，吸引了上千名买家，预计在5月中才销售。已登记的准买家梁先生担心地说：“楼盘现在只是公布均价，价格还可以接受，可谁知道真正销售时会否升价呢？这种情况我遇到过很多次了，前两次一生气就没买成。”

　　市区另一个楼盘也是4月底拿到了1栋楼300多套单位的预售证，“五一”首批只推出100多套单位，半天左右售完了，随即多加推100多套单位，但楼价涨了2%。有行家保守估计，在广州各区中，每个区至少有两个楼盘存在这一现象，占全市楼盘上市面积的20%-30%。

　　网上售房系统：拿预售证须卖楼

　　去年7月起实施的《关于实施广州市商品房买卖合同网上备案的通知》明确规定：进入广州市“房屋管理系统”的预售房都要向外销售，开发商不能留起部分单位逐批推出，也不能拿了预售证一直不卖楼。

　　但是，该规定由于没有处罚条例，加上开发商可以巧妙钻空子，使拿了预售证必须卖楼的规定成为一纸空文。有的开发商说，该规定有漏洞，比如有人在定价上钻空子，“我拿了预售证的房子的确都拿出来卖，可是同一套单位单数层的均价是6000元/平方米，双数层单位的均价是1万元/平方米，2楼单位单价比31楼的还要贵上3000多元/平方米，谁还会买双数层的单位呢？”

　　房管局有关人士也曾表示，目前广州只是全面禁止没有预售证进行内部认购的行为，可以对其作出处罚，但对于拿了预售证却不卖楼的行为目前还难以作出处罚，也没有相应的处罚措施。

　　正因为这样，在经过了年初房管局整治没有预售证的内部认购行为后，现在楼盘都兴起了拿了预售证后“捂盘”囤货拉高楼价销售的新办法。

　　将规范拿预售证后的销售行为

　　据悉，“捂盘”囤货已经在全国多个地区楼市蔓延，打击囤积房源已经成为建设部2006年工作要点之一。《建设部2006年工作要点》指出，严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。

　　近日，市国土房管局房地产中介服务管理所副书记史小明表示：目前开发商取得预售证不即时公开发售，而是采取内部登记的现象突出。就如何规范开发商拿到预售证后的销售行为，广州市国土局正在听取意见，准备制定规范性文件。

　　有业内人士认为，其实要禁止开发商囤货并不难，只要要求他们拿了预售证的单位都全部推出市场，除了有景观因素和地段因素外，同类型单位售价不能拉差过大，加强楼盘巡查，接受群众举报，对囤货楼盘进行严厉处罚，必能解决开发商囤货问题。

　　（晓航／编制）