学生专线经营惨淡应否退出？

　　学生专线经营惨淡应否退出？

　　公交企业认为上座率不高浪费资源，有专家称线路不适时调整使校巴成摆设

　　以深圳中学为目标站的学生公交专线，每天早晚各开出两台专用大巴，但45座的大巴大部分座位都空着，有的时候更是放空在路上跑。市公交集团香梅北营运管理部的汤锦宏昨天对记者说：“上座率很低，但还要按上级规定营运，真是浪费。”

　　据了解，公交企业2005年统计数字显示：深圳学生公交专线共有64条线路、187个车次，每车次平均上午坐车的人数约为5到15人，下午为5到10人，远低于一台公交巴士在上下班高峰期的利用率。

　　在公交线路极度紧张的深圳，学生公交专线如此低的上座率，为何还要苦苦硬撑？记者就此展开调查。

　　深圳中学是学生专线的主要服务站点。本周一下午5时，记者在该校采访时见到，深中学生乘坐专线车的寥寥无几，而同线路的公交车几乎个个爆满。

　　公交爆满专线冷清

　　大多数学生并不急于在固定时间集中上专线车，因为除专线车外，他们还可以乘坐途经这里的公共大巴、中巴，而且这些公交车不受时间、站点限制。一位拿着IC卡等车的学生说，学生拿卡坐公交车都是半价。不坐专线车，主要是因为没有车能直接到所在小区。

　　市公汽公司梅林车队总调度人员说，“途经深圳中学的专线车最多时有7台，现在是4台，早上两台、下午两台。原有的下午5时20分、5时30分、5时45分三趟车因接不到学生取消了。因挂的是校巴，其他市民不敢坐，空空的。”

　　红荔路上的深圳外国语学校是学生公交专线的又一个重要服务点。记者周二下午4时30分到燕南路采访时，正是放学高峰，但几辆专线车停靠后却没有出现蜂拥而上的情况，几辆专线车载着不多的学生驶去。

　　为什么学生公交专线对学生没有吸引力？公汽公司梅林车队总调度室李秀英认为，一是学生放学时间不集中；二是学生巴士中途不能停车上客；三是专线巴士在线路和时间上不如普通公交灵活，满足不了学生要求。据了解，目前公汽公司梅林车队只有下午5时20分妇儿医院到梅林一村线路运行较良好，利用率最高。这条线路从外国语学校对面的妇儿医院发车，途经实验学校、莲花北、北大深圳医院，最后到达梅林一村30路总站。当这趟校巴准时到达妇儿医院公交站时，那里已等了不少学生。记者了解到，虽然有这趟校巴，但很多同学还是不坐，原因是学生放学后都有自己的安排，如打球、做作业等，错过了专线时间。

　　深圳实验学校一名初三学生告诉记者，如果坐专线车回家，必须放学后迅速把作业做完。初三学生课程较重，放学晚就赶不上这趟校巴。

　　线路网络一成不变

　　记者发现，由于线路分布、站点设置和时间等问题，目前不少线路校巴成了“摆设”。

　　曾经参与深圳校巴线路设计的深圳大学运输经济学院教授王江表示，学生专线开通7年来，线路和班次几乎没有进行过调整。7年前深圳人口总量是500多万，而现在常住人口超千万。

　　王教授说：“学校巴士应是动态的平衡，而不是静态驻足。动态平衡的前提是数据要实时更新，学生客流量、新建学校学生客流量、老学校学生客流量的变化及新建住宅区最新分布状态等，都要有全面的数据调查和定量分析。”

　　记者在《深圳市学校巴士指南》前言中看到：“今后每年市运输局将组织中介机构和交通专家有计划进行学生出行分布调查和收集市民意见，并以此为依据，进一步完善学校巴士服务网络，开辟新的线路，用来提高学校巴士服务率，力争使学校巴士更好地服务社会，让广大师生满意。”但据调查，从1999年到现在，深圳学生公交专线除减少了8条线路29个车次外，一直没有进行过更新。王江表示，1999年建立起来的原始数据库一直没有更新过。多方质疑学生公交专线深圳泛珠三角创新发展研究院院长邓耀庆认为，城市公交本身是大众化、公共性交通网络，它的服务面向所有城市居民，硬要搞一个学生公交专线，完全是一厢情愿。这种公交专线外国也不曾有过，国内其他城市也没有。因为学生公交专线无论在覆盖面和经济性等指标上都先天不足，效益低下是必然的事。

　　有人提出，学生是未成年人，在乘车安全性上有特殊要求。对此邓耀庆认为，安全、及时、经济、方便是所有公交乘客的共同要求，并不是学生独有。如果老年人有特殊要求，是不是要开老人公交专线？如果女性要防患性骚扰，是不是又要开一个妇女公交专线？

　　公交集团内部的意见是，现在深圳公交网络越来越完善，加上去年开通的地铁和家庭轿车的普及，专线已到了淡出的时候。深圳巴士集团新闻发言人黄女士认为，深圳公交去年新增35条新线，总共有152条线路，提供了全覆盖的公交服务。这是学生专线无法做到的。黄女士认为，目前学生公交专线效能低下，开通数年来一直亏损，企业背着包袱。此外，专线还占用大量车辆、站台和线路设施，是严重的资源浪费。她希望交通部门能够专题调研，了解现状和实情，及时作出决断。

　　福田区政协委员张挺认为，学生公交专线不能解决学生的往返乘车，因为学生放学后，学校并不能控制学生的行动；学生乘普通公共大巴有利于培养学生的社会适应能力，也是一种社会实践。

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　　深圳率先开通 学生公交专线

　　1999年底，深圳在全国率先推出学生校巴服务，开通学生公交专线。这些公交专线由市公交集团经营调度，穿行在深圳特区内的住宅区和学校之间，专门为中小学师生提供点对点、门对门的服务。开通学生专线的初衷是，中小学生作为未成年人乘车要做到安全、及时、经济、方便和舒适，学生专线被作为为民办实事的重要事项落实。

　　记者从2000年印制的《深圳学校巴士服务指南》上看到，首期校巴服务的对象主要是深圳中学、实验学校、外国语学校等几所跨区统招的重点学校。营运路线主要途经红荔、笋岗、华富三条主线，共有64条线路、187个车次。这些线路向北可以到达草埔、德兴花园，向南到达下沙、益田村、石厦南一带，向西到达香蜜湖、竹子林，向东到达宁水花园，几个大型住宅区比如梅林一村、益田村、莲花北、德兴花园等都在覆盖范围之内。

　　但由于深圳城市发展迅速，原有的学生专线覆盖面有限，很多新型社区和分散住宅区很难到达。