别让购买“第二套房子”成时尚

　　“国家统计局的最新统计表明，全国商品房空置面积增长，房地产商惜售抬升房产价格的态势更加明显，谋求‘第二套房子’的阶层应该注意，小心成为房产泡沫的牺牲品。”近日，全国政协委员、山东省经济学院房地产研究所所长郭松海大声疾呼。

　　记者采访的多位房地产业内人士呼吁：税收金融政策只是调控房价的“表面策略”，从监督地方政府规划、搬迁角度来减少市场风险，同时弱化“第二套房子”的观念，才是

标本兼治的方法。

　　“第二套房子”：高空置面积的导火索

　　记者在山东、广西、广东等地采访时发现，高空置面积与人们谋求“第二套房子”的心态息息相关。记者针对公务员群体所作的随机调查表明，超过80%以上的40岁以上人已经拥有自己的第二套住房，50%以上的人认为自己将在未来3-5年时间里拥有自己的第二套住房，只有不到8%的人认为不需要第二套住房。

　　“部门牟利”助推房价升势

　　熟悉房地产市场运作规则的业内人士曾国强告诉记者，公务员纷纷购买低价“第二套房子”，与地方政府和地方业务部门运用行政手段，与开发商“运筹帷幄”密切相关。政府搬迁、共同开发、招商引资、低价团购是“四大手段”。

　　“搬迁”“扩容”是政府抬升地方房价的主要做法。政府将办公地点搬迁到新区的同时，将原办公场所拍卖给开发商，同时要求开发商“共同开发”新区；并以承诺招商引资、优惠土地政策的方式，将行政资源变相转化为开发商的潜在效益。

　　在搬迁已成定局的情况下，政府和相关业务部门“暗示”开发商低价内部销售部分土地，部门则以团购的方式“消化”开发商难以销售的楼盘，将开发商部分“溢出”利润转化为部门的群体利益，并承诺在其他项目建设过程中给予开发商更多利益。开发商、政府机关、公务员群体都从中受益，房价也就自然节节攀升。

　　空置房“税控机制”亟待完善

　　郭松海建议，对第二套及二套以上住宅应按面积征税。在不动产税的设置中，应该充分发挥税收在房地产“消费”“保有”两个环节的调控作用，实行差别性的税收政策，区分消费性需求和投资性需求。对于消费环节的第一套自用普通住宅采用零税率；对第二套住宅超出房改标准部分面积应该视为投资性住宅，应按超出面积征税，对过高投资性购房征收较高税额，实行住房面积累进制税率；以提高其保有成本，降低其收益预期；随着个人买房数量的增加，其缴纳的税收费用逐级提高，以此来约束过度投资、投机炒房行为。(据新华社南宁5月11日电 记者 何丰伦 张晓晶 黄玫)