天津新基准地价标准出台 引导房地产市场发展

　　中广网5月12日天津消息（记者翟媛 张秀凤 通讯员吴梅 张振东）从天津市国土房管局获悉，天津城镇土地级别和基准地价更新调整工作完毕，并经市政府批准，从即日起天津开始启用新的基准地价标准，原基准地价标准同时停止使用。

　　基准地价是指在城镇规划区范围内，对现状利用条件下不同级别或不同均质区域的土地，按照商业、居住、工业等用途，分别评估确定的某一估价期日上的法定最高年期土地

使用权区域平均价格。基准地价主要反映各类均质区域（包括级别）的国有土地使用权平均价格的总体水平及变化趋势，是政府管理土地、指导土地利用、引导房地产市场的重要手段，是对土地使用权出让、转让、出租、抵押、作价入股、授权经营及清产核资、土地收购整理等宗地价格评估的主要依据，也是确定土地租金、使用税费的依据。

　　随着天津城市建设和小城镇建设的加快，以及城市化水平的不断提高，基准地价的制定和更新工作越来越必要。为更好地适应土地管理和土地市场发展的新形势，天津市国土资源和房屋管理局、天津市物价局共同组织了基准地价更新工作，更新范围包括中心城区及区县政府所在地、重点镇，总面积达2000余平方公里。基准地价估价期日统一为2006年1月1日。

　　据了解，天津中心城区商业、居住用地分十级，工业用地分八级，各区县用地级别划分为三至七级不等。中心城区商业用地基准地价为每平方米12300元至1290元，居住用地为5980元至850元，工业用地为1250元至380元。更新后基准地价变化的总体趋势为：中心城区商业、居住、工业用地基准地价和各级别地价整体水平提高，其中，居住用地基准地价提高幅度最大，工业用地增长幅度最小；级别基准地价自城市中心区向边缘带按指数规律递减，土地级别越高，基准地价就越高。

　　商业用地级别有向东、南和西南扩展的趋势。原有的商业中心和平路——滨江道商圈外围区域的商业活动明显增多。中环线以外区域，是天津城市面貌变化最快的地方，随着城市基础设施升级和居住条件的改善，大批市民选择在新建居住区生活，这些地区的商业活动随之兴旺起来。商业用地级别面积变化总体趋势为高级别土地面积扩大，低级别土地面积减少。

　　居住用地级别重心整体向南移动。天津中心城区居住用地共划分十个级别，从整体空间结构上看，市中心向城市边缘大致呈同心环状递减，并且这种递减趋势存在着较大的差异，向东、向北级别递减速度较快，向南较为缓慢；各级别面积相差悬殊，高端和低端的面积比例减少，中间级别面积比例增大，反映居住用地的现状质量差异缩小；居住级别重心整体向南移动。

　　工业用地总量迅速缩小。近两年，天津小工厂、手工作坊等零星工业用地逐渐消退，都市工业园区兴起，中环线以外地带，对外交通干线附近地带成为工业发展的高地。总体上，工业用地规模逐步缩小，园区化经营用地模式渐成趋势，土地集约利用效益逐渐提高，工业用地价格低落，区域差异较小。

　　为提高政府决策的科学性和民主性，有关部门首次对基准地价调整工作举行了听证，广泛听取房地产开发企业、大中型企业、评估机构、大专院校和政府管理部门的意见。天津市国土房管局有关负责人表示，本次调整后的基准地价是以地理信息系统为平台、以计算机技术为依托，严格依据国家技术规范，通过城市地价动态监测管理系统测算和确定的。基准地价更新成果体系完整，土地级别与价格变化与近年来天津房地产市场的发展比较吻合。新的基准地价水平反映了天津城市载体功能的加强，是天津作为经济中心、服务中心集聚效应的体现。基准地价的实施，对指导土地价格评估，显化土地资产，促进土地合理利用，引导房地产市场健康发展将起到重要作用的。