“国际惯例”变味了

　　在公众的一片反对声中，银行卡跨行查询收费方案依旧出炉了，最终的收费标准定在了境内跨行查询每笔0.30元，境外查询每笔4元。面对越来越多的新增收费项目，消费者要问，银行的服务提高了吗？专家要问，双方的权利义务对等了吗？“国际惯例”就是不断收费？

　　中国银联有关人士指出，某些国际卡组织对跨行查询收费为每笔0.30美元，言下之

意，似乎又把跨行查询收费归于“国际惯例”之中。

　　那么，判定一项收费是否属于“国际惯例”的标准何在？记者从VISA等国际卡组织获悉，国外确实有一些地区也对跨行查询收费，但是这笔费用大多都发生在收单行与发卡行之间，一般不直接向持卡人收取。有关专家也指出，从国际惯例来讲，有收费的国际惯例，也有不收费的国际惯例。银行服务有“国际惯例”吗？

　　上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛指出，不久前，银联系统大规模瘫痪，而事后，银联对赔偿只字不提。银行的银证转账时常“不灵”，“五一”长假后股市大涨，而此时不少市民却无法转账，由此错过的投资机会谁来负责？

　　“提升服务需要一段时间，一个过程，收费给提升服务提供一部分的成本支持。”这是一银行人士给出的说法。然而，在采访中，许多市民表示，银行提高收费是看得见的，但银行的服务质量却很难有量化标准。

　　银联和银行各自增收本市监管机构某人士指出，收费标准的一再提高，这其实是银联与各商业银行之间的博弈。如今确定在0.30元/笔，银联、发卡行、收单行各0.10元。然而，这是针对公众的一个收费项目，公众的呼声和愿望却被忽视了。

　　根据央行的有关数据，截至2005年底，全国银行卡发卡机构为175家，发卡量为9.6亿张。其中银联卡发卡量累计已达到5.5亿张。如果按每张卡每年跨行查询12次来简单估算，消费者每年要为此支付19.8亿元。而银联和银行将因此各自增收6.6亿元和13.2亿元。

　　■各方说法持卡人：只瞄一眼怎么也收费

　　"我只是在机上瞄一眼，怎么也收费？真是奇怪！"这是记者这几天听到的最多的话。

　　中国银联昨天对外表示，银行卡ATM跨行查询交易与取现、消费等其他基本交易一样，也是一种金融服务，需要占用系统和网络资源，因此对于银行卡ATM跨行查询交易收取一定的费用，是符合市场经济有偿服务原则的。这一收费也有利于减少部分客户不必要的查询，减少对银行卡系统和网络资源的占用，提高系统响应速度。

　　银行柜台工作的顾小姐对此也表示不解："收费对银行肯定是好事，不过这个费收得我们也搞不懂；对客户来说，今后就只能是在方便与花钱之间选择了。"

　　专家：权利与义务要对等

　　本市监管部门有关负责人指出，商业银行可以对提供的服务进行收费，但是不能忽视权利与义务的对等。银行既然收了这笔费用，就要有相应的危机公关意识，如果持卡人在查询时遇到机器故障等，那么银行就应该有相应的赔偿。

　　上海市消保委法律与理论研究部副部长唐健盛指出，银行不征求消费者意见，就进行收费，消费者丧失了选择权，承担的风险很大，这样的收费是否能由银行单方面决定，这是一个疑问。银行除了是一个市场主体，还承担着提供社会金融服务的社会职能。