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武汉绩效考核“量化打分”替代“一票否决”


http://www.sina.com.cn 2006年05月13日06:52 工人日报天讯在线

  本报讯(记者邹明强 通讯员武政)武汉市沿用多年的“一票否决”目标管理制,将由“量化打分”的绩效考核办法替代。记者日前从有关方面获悉,武汉今年将在全市108个行政事业单位实施绩效管理,根据各项目标的不同权重进行综合评分。这标志着已执行了近20年的“一票否决”式目标管理将被“量化打分”所取代。

  据介绍,新的考核办法对各项工作目标提前规定分值,完成不好将被扣分,年终按
照ABCDE(卓越、先进、良好、合格、不合格)五级划分等级。

  有关人士表示,这一绩效管理体系进行了三个方面的改进:在目标指标体系方面,由过去突出经济发展改为全面、综合地促进经济发展、政府转型、和谐社会。将权绩统一作为设立指标的出发点,删除了摊派性指标。在奖罚机制方面,赋予单位领导支配奖金权力,提出单位评先与领导升迁挂钩,拉大奖励差距。在支撑组织与流程方面,引入了中立的第三方数据,与被考评单位没有任何利益关系的企业或居民进行评判,并由考评机构进行追踪监督。

  武汉过去采用的目标管理制,被考评单位只要有一项工作未达到目标要求,就面临“一票否决”。这虽然有利于促使许多单位重视相关工作,但也带来了一些弊端:一些单位因某项工作被一票否决,就丧失了一年的工作积极性,不利于全年目标的完成。

  据介绍,在这一“量化打分”的目标管理绩效考核办法中,关键职能被分为经济发展、服务型政府、和谐社会构建三个方面。经济发展职能主要包括提高经济总量、改善产业结构、提高经济发展效益、降低能耗等。服务型政府建设主要包括提高服务效率、改善服务水平、促进人才培养等。和谐社会的构建主要包括增加就业、促进社会公平、增加民主法制建设、保护环境等。

  武汉市委书记苗圩表示,新办法采取扣分制,不会使各单位和部门因为一项工作而导致全年工作被否定。但原属于一票否决的项目,在新方法中的扣分非常多,要想弥补损失,必须在其他工作上加倍努力。同时,GDP和财政收入的增长也不再是各级各部门的第一要务。此外,武汉市今年对各部门和单位的工作目标进行了“瘦身”,各区目标由最多42项减为15项左右,各局(委、办)则由20多项控制在了10项左右。


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