500万风险金 打开合作社融资瓶颈

　　本报讯（记者 刘颖）上海农民专业合作社的融资瓶颈，有了新突破。昨天，市农委与上海农村商业银行正式签订“融资合作备忘录”，在市财政支持下建立“贷款风险补偿资金”模式。上海桃咏桃业合作社等首批5家合作社，当场与该行签订总额410万元的贷款合同。

　　由于农民专业合作社的资产大多是圈养的畜禽、在田农作物等，这些流动资产和集体土地无法向银行实行抵押贷款，因而难以得到信贷支持。据不完全统计，尽管到去年底上

海农村商业银行累计发放农民专业合作社和涉农企业贷款达3000多万元，仍远不能满足农民专业合作社发展对资金的需求。据市农委对100个农民专业合作社统计，要求项目贷款的总量达9000多万元。

　　为突破资金瓶颈，市农委、市财政局和上海农村商业银行进行多次磋商，最终决定采用“贷款风险补偿资金”的模式。该模式意味着，建立风险补偿专项资金500万元，用于对农民专业合作社贷款的风险补偿支出；上海农村商业银行则尽量简化操作手续，力争年内有80个至100个基本符合条件的农民专业合作社获得该项融资支持，日均贷款余额总量不少于2000万元。目前上海农民专业合作社的数量为310家。

　　根据“备忘录”，农业部门将向银行提供有贷款需求的农民专业合作社备选名单，而上海农村商业银行将根据推荐名单，预先了解合作社的资金运作情况，并提前进行政策指导，以缩短贷款时的审批时间。同时，由于建立了“贷款风险补偿资金”，农村商业银行还将对农民专业合作社谨慎地推出信用放款、连保和放大担保倍数等金融创新产品。

　　专家认为，因贷款额度小、风险成本高而不吸引商业银行“眼球”，也是造成农民专业合作社融资瓶颈的重要原因。此次的“贷款风险补偿资金”模式和“备忘录”条款，可谓“双管齐下”。此举可视为上海金融创新为社会主义新农村服务的有益实践。

　　由于农民专业合作社的资产大多是圈养的畜禽、在田农作物等，这些流动资产和集体土地无法向银行实行抵押贷款，因而难以得到信贷支持。据不完全统计，尽管到去年底上海农村商业银行累计发放农民专业合作社和涉农企业贷款达3000多万元，仍远不能满足农民专业合作社发展对资金的需求。据市农委对100个农民专业合作社统计，要求项目贷款的总量达9000多万元。

　　为突破资金瓶颈，市农委、市财政局和上海农村商业银行进行多次磋商，最终决定采用“贷款风险补偿资金”的模式。该模式意味着，建立风险补偿专项资金500万元，用于对农民专业合作社贷款的风险补偿支出；上海农村商业银行则尽量简化操作手续，力争年内有80个至100个基本符合条件的农民专业合作社获得该项融资支持，日均贷款余额总量不少于2000万元。目前上海农民专业合作社的数量为310家。

　　根据“备忘录”，农业部门将向银行提供有贷款需求的农民专业合作社备选名单，而上海农村商业银行将根据推荐名单，预先了解合作社的资金运作情况，并提前进行政策指导，以缩短贷款时的审批时间。同时，由于建立了“贷款风险补偿资金”，农村商业银行还将对农民专业合作社谨慎地推出信用放款、连保和放大担保倍数等金融创新产品。

　　专家认为，因贷款额度小、风险成本高而不吸引商业银行“眼球”，也是造成农民专业合作社融资瓶颈的重要原因。此次的“贷款风险补偿资金”模式和“备忘录”条款，可谓“双管齐下”。此举可视为上海金融创新为社会主义新农村服务的有益实践。