评论：热点快评:要夺回调水表的权柄

　　□练洪洋

　　广东电白县博贺镇的自来水公司为了多收水费，蓄意调快用户的水表，有居民的水表甚至被调快了50％以上！此外，该公司还擅自设立多项收费名目，近20年来，博贺镇居民除了支付高昂的水费外，还要忍气吞声地接受各种名目的收费项目（见昨日本报报道）。

　　一隅之事，为何迅速引起全国关注？因为它很容易使人产生相关联想：除了博贺镇，全国还有多少自来水表被公司蓄意调快？我们家的水表能够幸免吗？

　　其实，关于自来水公司蓄意调快水表的传闻早就流传，只是人为刀俎，我为鱼肉，徒唤奈何。自来水是垄断企业，只此一家，别无分店，水表是他们提供的，安装也是他们安装，我们只有被动接受的份儿，水表是哪家产品、有没有被动过手脚，全凭他们的良心，我们一概不知。信息的严重不对称，用户连知情权都没有，遑论维权。

　　不止是水表，同样的怪事也发生在其他领域。前一阵子，有媒体曝光，中国75％的电表被蓄意调快，电力公司两年违规收费就达27个亿！令人触目惊心。

　　自来水、电力、电信、石油等都是一样，企业既当运动员，又当裁判员，它们不但垄断着公共产品的提供，还包揽所有相关产品的销售、量表的校验等，甚至相关政策的制定。高度垄断、政企不分一方面导致行业高福利，甚至是行业腐败，另一方面也影响了公共产品或服务的质量、服务态度，甚至出现像博贺镇这种肆意侵害公众权益的现象。

　　对此，有人提出在公共产品、服务中引进市场竞争，彻底打破垄断，这恐怕是不可能的，公共产品不能完全市场化是由公共产品的特质决定的。在垄断不可能完全取消的情况下，我们是不是无可作为，任人宰割呢？那也不是，关键就在于政府的作为。

　　为了不影响公共产品的提供和公共服务的质量，不能完全取消垄断，但是政府可以制定法规，尽可能明确公共产品、服务项目的收费界线与标准，还公众知情权，让公众明明白白消费。譬如说诸多“初装费”该不该收、分摊费如何分摊等，应该有个说法，不能任由垄断企业胡作非为。

　　其次，通过行政手段，剪除垄断企业随意伸出的垄断“触须”，把垄断控制在最低的限度，防止垄断无限扩张侵害公众的权益。比如，公众虽然不能选择自来水、电力公司，但是水表、电表等器材的购买和安装等则完全可以市场化，只要符合相关资质、安装合格就可以了。此外，政府必须提供方便、成本低廉的维权通道，降低公众的维权成本，以便及时制止垄断企业的不规范行为。