一条村道建设的艰难选择

　　■杨长喜 本报记者潘黎余向华 新农村建设中，乐山市沙湾区福禄镇蛮山坡上的苏山村，决定彻底改善交通设施落后状况，集资投劳，硬化唯一通往山外的下山公路，这给位于该村下方半山腰的大坪村出了一道难题：该不该接着这条路继续修？村民的利益怎样搁平？村民们意见分歧，大坪村为此召开村民代表会决定此事。昨（13）日，记者在大坪村，亲身感受了这次村级基层民主议事过程。

　　淅淅沥沥的小雨中，三菱越野车吼叫着在湿滑泥泞的盘山村道上颠簸，车轮下是一尺深的泥槽和大大小小石块。

　　同车的福禄镇党委书记何国成介绍说，这条上世纪80年代末从镇上修往蛮山坡的村道，连通大坪、苏山两个村，但由于路况太差，加上年久失修，下雨天汽车基本上不去，给山上的村民特别是苏山村群众生产生活带来许多不便。今年初，在开展社会主义新农村建设中，位于山上的苏山村全体村民作出了把机耕道建成水泥路的决定。“这条村道共有8.5公里，苏山村人平集资1000元，20天前就开始在村境内的3.5公里路段干了起来。靠近山脚的大坪村这截机耕道接不接上去一下子就成了热点。”说话间，何书记指着面前的一排平房：“村委会到了。”

　　踏进一间由村小教室改成的会议室，村民代表正陆陆续续进来，老人和中青年妇女居多。上午10点，大坪村党支部书记王元忠宣布开会，商议硬化村道的事。

　　会议本来只通知了20多个人参加，王元忠的开场白刚起了个头，会议室一下子涌来了十多个背着娃娃、手拿毛线的妇女，气氛也活跃了起来。

　　王元忠的开场白很有感染力。大到新农村建设的目的意义，小到大坪山2000多亩竹林每年间伐的2000多吨竹子的运输，100多辆摩托车和几部汽车的通行，说明硬化村道的重要性。村主任喻芝林的讲话重点落在是否同意硬化公路和集资投劳，以及村道硬化线路的选择上。若要干，集资分两种方式：一是人平集资200元；二是每份承包地集资300元。硬化路线也有两条：一是选择右边进山上路；二是选择左边上山路，两条线都途经2、4、5、8四个组。

　　“山上的苏山村修的路比我们长，活路比我们恼火，都开干了，我们当然不能落后，干！”5组村民谭国全的话音刚落，大伙儿都七嘴八舌表示同意。集资是个敏感话题，但大家一算细账，硬化村道后，每吨竹子运费至少要减少15元，相当于一年全村增收3万多元，于是都欣然同意了集资方案。

　　问题的焦点集中到了路线的选择上，确切地说集中在2、5组上。2组37户居住在右边上山路上，力争硬化这条。5组80%的人居住在左边上山路上，表示不硬化这条决不动工。一时间会场上唇枪舌剑，互不相让。

　　“不管咋个说，硬化左边路是上策。这里路基扎实，距离又少700多米。大家说是不是这个理？”5组组长谭顺金扳着手指，据理力争。

　　“右边路虽多了700多米，但受益人也多了100多人啊。再说，弯道也少得多。”有人马上顶了回去。

　　见意见分歧太大，村主任只好宣布举手表决。结果与会者90%同意硬化左边上山的路。

　　12：20，村主任宣布：会后各小组回去开会再议，形成书面意见后，每户村民签字盖指印后，再开村民大会最后决策。