新华网宜昌5月14日电（记者江时强、黄豁）三峡基金自1992年设立以来，在三峡工程建设中发挥着重要作用，到去年底共到位623亿元，占三峡工程已完成投资总额的51％，成为三峡工程最为稳定的资金来源。
水电是比较典型的资本密集型行业。资本金不足是制约全球特别是发展中国家水电资源开发的关键因素之一。中国长江三峡工程开发总公司成立后，国务院批准把三峡基金作
为国家对三峡总公司投入的资本金。
三峡总公司计划发展部负责人赵健强说，资本金制度的设立，使三峡工程任何时候都没有因资金问题而影响建设。
1992年，国务院决定，全国每千瓦时用电量征收三厘钱作为三峡工程建设基金，专项用于三峡工程建设。征收范围为全国除西藏以及国家扶贫的贫困地区和农业排溉以外的各类用电。1994年，三峡基金征收标准提高到每千瓦时四厘钱。1996年，三峡工程直接受益地区及经济发达地区征收标准提高到每千瓦时七厘钱。同时，国务院还决定把葛洲坝发电厂划归中国三峡总公司管理，电厂上缴中央财政的利润和所得税全部作为三峡基金。2003年，财政部又批准三峡电厂所得税在工程建设期全额返还三峡总公司，作为国家注入三峡工程的资本金。
据介绍，不仅工程建设期，三峡基金是三峡工程最为稳定、可靠的资金来源，就是在项目运营期，三峡基金也是项目运营成功的前提条件。（完）
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