"滨海宣言":东部发达地区要加大对贫困地区的帮扶

　　新华网天津5月14日电（记者 胡泽伟穆东李来房） 为期两天的“首届中国贫困地区可持续发展战略论坛”14日在天津滨海新区结束。约150名与会者一致通过了“滨海宣言”，建议东部发达地区加大对贫困地区的帮扶力度。

　　据悉，到2005年底，中国农村没有解决温饱的贫困人口还有2365万人。如果按照人均1天消费1美元的国际标准，中国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。

　　来自官方、学术界及企业界的代表认为，东部发达地区对口帮扶西部贫困地区，开展扶贫协作，是符合中国国情的扶贫开发方式，也是东部改革开放先行区应尽的义务和神圣使命。

　　为尽快减贫，与会者共同签署《滨海宣言》，建议东部发达地区从六个方面帮助贫困地区：

　　一、加大对贫困地区劳动者的培训力度，努力提高他们的素质，促进贫困地区富余劳动力向东部地区转移，向城镇转移。东部发达地区应根据劳动力市场的需要，不断提高培训质量，努力提供就业机会和维权服务。

　　二、加强东部发达地区和贫困地区的经济合作和交流，实现贫困地区产业结构的调整和升级。帮助贫困地区大力发展具有竞争力的优势特色加工制造业，依靠工业化来带动贫困地区农业产业化和城镇化步伐，促进贫困地区经济的跨越式发展。

　　三、动员社会各界积极参与扶贫开发，加大东部地区对贫困地区对口帮扶力度。鼓励和引导各种层次、不同形式的民间交流与合作，特别是企业间的相互合作和共同发展。发挥社会各界在扶贫开发中的重要作用，并积极创造条件，引导非政府组织参与和执行政府扶贫开发项目。

　　四、支持贫困地区大力发展教育和公共卫生事业，减轻贫困地区民众的子女教育、医疗负担。加大教育卫生资源向贫困地区的倾斜，大力发展职业技术教育，在有条件的地方要探索建立社会保障制度。及早全面普及九年制义务教育。

　　五、推动扶贫开发领域的国际交流与合作。东部发达地区应借鉴发达国际社会多年积累的扶贫经验和成功的扶贫方式，提高中国扶贫开发的整体水平。积极协助贫困地区争取国际组织和发达国家向中国提供援助性扶贫项目，加强对国外援助性扶贫项目的管理，提高国外援助贷款项目的经济效益，增强贫困地区的还贷能力。

　　六、加大对贫困地区生态环境建设的投入，实现贫困地区经济社会可持续发展。良好的生态环境和秩序是经济可持续发展的基础。东部发达地区应积极帮助贫困地区树立保护生态、保护环境、可持续发展的理念，制定相关政策，在贫困地区承接产业转移、矿产资源开发、重化工业项目发展过程中，保护和利用自己的环境优势。（完）

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