“上学贵”背后另一只黑手——江苏高校130多起商业贿赂案透视(图) | |||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2006年05月15日04:15 山西日报 | |||||||||||
商业贿赂 江苏省检察机关经过两年多的侦查,挖出了一系列高校教材回扣案:在江苏115所高校中,已查出有109所学校涉案,已有130多起商业贿赂立案。 触目惊心的案件告诉人们:在社会反映强烈的“上学贵”背后,原来还有另一只黑
一本教科书回扣真不少 2004年初,南京市建邺区检察院反贪局在一家书店发现了5本“小账本”,上面记录了数十所学校有关人员拿教材回扣的情况。办案人员顺藤摸瓜,很快摸出了100多条线索,一起起高校商业贿赂案浮出水面。 1987年,国家教委规定高校教材允许有9%至12%的折扣,其中5%要返给学生,其余作为业务费用支出。检察机关发现,大部分学校却将折扣放进“小金库”,然后“洗”进个人的口袋。目前,已查出这类违法金额2000万元。 有的书价被抬到300元以上 按照教材回扣的“潜规则”,学校按课本定价100%卖给学生,书商按码洋的15%至25%折扣给学校,出版商以6.5折至7.5折卖给书商,出版商的成本只占到书价的三四成。还有一些出版商直接把教材卖给学校,给的折扣高达35%。而一般教材的定价少则20元,多则近百元,有的教材还与光盘一起搭售,价格被抬得更高,一套教材的价格有的达300元以上。 暗扣典型的商业贿赂 除了明折扣,还有大量暗回扣,就是在明扣基础上根据购书码洋多少再“让利”,这些钱通常从书商的口袋直接进入学校有关人员的腰包,学校无账目可查,只有书商账面上才有记录。暗扣有时候还体现在报销发票、组织旅游或年终“奖励费”上,属于典型的商业贿赂行为。 大学英语教材成唐僧肉 教材回扣中,大学英语回扣率比较高,也最为普遍。东南大学一位大学英语教师说,大学英语类教材因为是公共学科,所有学生都要人手一本,所以被书商看成一块肥肉。一些出版商不择手段,明折、暗扣一起来,还组织相关主管领导、采购人员出国旅游、打高尔夫球、到豪华消费场所消费。有的出版商甚至聘请相关人员当“顾问”,以“顾问费”方式给回扣。 建邺区检察院副检察长吴建春算了一笔账,每个大学生在校期间购买英语教材及相关书籍至少200元,江苏省在校大学生约120万人,这个市场就是2.4亿元,按照行业内通行的8.5折扣,折扣款就达3600万元。 教材暴利肥了谁 一项公众调查结果显示,教材出版业在2004年、2005年连续两年进入“中国十大暴利行业”排行榜。按照国家相关规定,教材的零售利润不得超过5%,但实际上零售商的利润已高达45%至50%。 有暴利就往往有贿赂。在回扣案中,涉案人员既有分管教材的领导和管理人员,也有教学方面的负责人,还有财务人员、采购人员,甚至还有教授或学科带头人。总之,只要同教材采购环节沾边的人员,都是不法书商贿赂进攻的对象。折扣,在高校教材采购环节变成了肆无忌惮的商业贿赂。 贿赂的暗流在哪里? 检察机关指出,发生在高校的商业贿赂,除了教材回扣,教学设备、科研设备、教学楼和宿舍楼等基建工程,都有商业贿赂的“暗流”,这类案件常常是查处一个牵出一串。无论教材有多贵、学校统一提供的生活必需品有多贵,学校提供的公共服务有多贵,学生只能不折不扣地掏腰包。“不斩断商业贿赂这只黑手,‘上学贵’的问题就得不到根本解决。”正在查办案件的检察官发出这样的呼吁。 (来源:山西新闻网 山西日报网络编辑:张星秀) | |||||||||||