小额贷款申请下放到区

　　“信用社区”取消了小额贷款“三连保”的麻烦，而新政策让小额贷款申请人可以在区里办理小额贷款了。区劳动保障部门负责对申请人的诚信度、经营状况进行考察，发放贷款，督促还款等具体职能。

　　本报济南5月14日讯据济南市劳动保障局最新消息，济南市正式确定槐荫区为全市的试点单位，全面开展小额贷款“信用社区”新模式。在这一新的模式下，小额贷款的“申请

”与“发放”权限下放到了区劳动保障局，济南市担保中心仅负责贴息审批。

　　据槐荫区劳动保障局局长、就业办主任张志康介绍，此举简化了小额贷款的审批程序，加快了发放速度。“从2006年3月中旬受理第一批业务以来，到2006年5月1日，一个多月的时间里，共接到40多份申请，其中13人已经放贷，放贷总额达到了37万。”

　　安莉是济南市一家国有企业下岗人员，2004年起，她在经五路小学附近经营“小饭桌”生意。此前，她曾多次申请小额贷款扩大经营规模，但因申办手续繁琐，贷款门槛高，一直未能如愿。今年通过“信用社区”，她前后只用了不到15天的时间，就申请到了3万元贷款。

　　小额贷款是国家为帮助“下岗失业人员再就业”而采取的一种扶持政策。我省2002年启动该政策，但一直在全国处于中下游水平。这主要是因为反担保门槛较高，贷款人不仅要提供房产质押，还要提供经济收入相对丰厚的反担保人，无形中将许多“赤贫”的贷款人拒之门外。

　　“信用社区”则破除了“反担保”政策对小额贷款的限制。据济南槐荫区就业办基层业务指导科科长陈潇放介绍，在这种新政策下，辖区内的下岗失业人员，只要讲诚信，经营良好具有还款能力，持《再就业优惠证》、营业执照，就可以申请小额贷款。“相比之下，显然社区更了解申请人的诚信度和经营状况；原来将申请、考察、审批、督促还款等各项职能都集中在市担保中心，加大了工作难度。”

　　据了解，在这种新模式下，槐荫区劳动保障局与贷款银行签订合作协议，与济南市担保中心签订委托协议，担保风险由市区两级分担；济南市担保中心负责审批是否贴息；槐荫区劳动保障局，承担对申请人的诚信度、经营状况进行考察，发放贷款，督促还款等具体职能。

　　对达不到或不符合信用社区小额担保贷款条件的，仍可按担保人的办法直接向济南市信用担保中心申请小额担保贷款。

　　由于第一批“信用社区”贷款人2007年才到还款期限，究竟效果如何，还需时间验证。另据省劳动和社会保障厅有关人员介绍，目前我省正在抓紧制定小额贷款“信用社区”的相关政策，预计今年上半年就将出台。