国资委出台办法发展大公司大企业集团

　　国资委出台办法发展大公司大企业集团

　　以“综合绩效”约束国企负责人

　　【据新华社北京5月15日电】（记者齐中熙）国务院国资委日前发布了《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》，国资委有关负责人昨日就此表示，企业综合绩效评价是国资委

作为出资人对企业负责人管理的一个重要工具。

　　这位负责人说，开展企业绩效评价是国际上一些国家加强国有企业管理的普遍做法，只是方法不尽相同。目前我们对国有企业包括中央企业经营行为的引导力度依然不够，一些企业只重视当期利润目标，忽视持续发展能力和市场竞争力的培养，短期行为比较严重。为了发展具有自主知识产权和国际竞争力的大公司大企业集团，引导国有企业尤其是中央企业的健康发展，需要一套全面评判企业盈利能力和资产运营质量，诊断企业经营管理中存在的问题，引导企业正确经营的综合绩效评价体系。

　　谈到此次颁布的《暂行办法》对企业综合绩效评价体系有什么特点，这位负责人说，一是以投入产出分析为核心，分析出资人资本的回报水平和盈利质量，这是出资人资本属性的内在规定。

　　二是多角度综合评价，其中：财务绩效的评价包括了企业盈利能力、资产质量、债务风险和经营增长四个方面，以综合反映企业的财务状况；对管理绩效的评价包括了企业战略执行能力、经营决策水平、风险控制能力等八个方面，以全面反映企业的管理水平。

　　三是定量评价与定性评价相结合，评价体系将企业经营绩效分为财务绩效和管理绩效两个方面，分别设置定量财务指标和定性评议指标予以反映，以克服单纯定量评价的不足。

　　四是运用行业标准进行评价，包括国内标准和国际标准。