做中西部最好的投资乐园

　　四通八达的路网为长沙经开区的腾飞提供了有力保障。陈飞 摄

　　1992年，沐浴改革开放的春风，勇敢的拓荒者开启了长沙经济技术开发区的创业征程，梦想着在这里建设长沙和湖南最具人气的投资乐园。

　　13年过去，梦想开始成为现实。去年，长沙经开区实现规模工业总产值280.3亿元，税收14.4亿元，均创历史新高，其中规模工业增加值超过益阳、邵阳、张家界、永州、怀化、湘西等6个市州。在建成区域内，聚集着300多家工业企业，产值过亿元企业30多家，每平方公里工业产值35亿元，税收1.7亿元，单位面积经济效益直逼沿海国家级开发区水平。

　　“我们要做中西部最好的工业饭馆。”5月14日，当记者来到该区探寻其发展之谜时，务实的经开区人又开始描绘新的蓝图：今年力争跻身全国54个国家级开发区前20强，到2010年，力争国内生产总值达1000亿元，实现税收50亿元。

　　办事效率沿海也少有

　　“当时创业太艰难了。”作为3位创业元老中惟一留守者，该区管委会主任文树勋说。但经开区人没有丝毫退缩，13年来，以地生财，滚动开发，累计投入36亿元，构建起日趋完善的道路交通、供水供电、通讯网络；健全区内中介服务机构；发展学校、宾馆、医院、休闲娱乐等配套服务，为园区经济打造了“大工业、大物流”平台。

　　“饭馆”建好了，菜肴要有特色。开发区管委会出台了服务承诺制、首问负责制、限时办结制、全程代办制等系列优质服务举措，一个窗口对外，一站式审批，一章定音。其中，最让投资者津津乐道的是这里的“围墙法则”——投资者只管投资建设，企业家只管生产经营，围墙外其他一概由管委会来办。

　　当初韩国LG到长沙投资时，前提条件是经开区必须先拆迁，平整土地。“当时拆迁补助要300多万元，但开发区已没有钱可用，”文树勋回忆，“我们动员所有职工向亲朋好友借，最后才凑齐这笔钱。”后来，LG株式会社社长感叹：我来中国有两次被感动，一次是长江三峡截流，一次就是长沙人做事的劲头。

　　去年，百事可乐公司进驻时，对经开区的供水能力和质量提出了近乎苛刻的要求，多次抽取水样直接密封空运到美国进行质检。稳定的水源、可靠的质量，最终留住了百事可乐。德国客商眼见40户农民在半个月内完成拆迁，15天的审批时限缩短到6个小时，更是感慨万千：沿海地区也很少有这样的办事效率。

　　在文树勋的办公桌上，放着两本内部电话簿，从外表看，没什么差异。“差异在里面，这一本有管委会领导的手机和宅电号码，开发区内企业高管人手一本，他们有什么困难，可以随时找我们。而另外一本就没有宅电和手机号码。”他笑着说。

　　咬住产业发展不放松

　　从最初没有级别的“冒险区”到升格为国家级开发区，长沙经开区虽然走过了漫长的8年，但以无可非议的产业成就赢得了各方的肯定。2004年，在全国开发区清理整顿中顺利过关，成为全国首批恢复土地正常供应的开发区。

　　13年来，该区积极培育龙头企业和支柱产业，实施大企业大项目带动战略，成功培育出先进机械制造、电子信息、新材料、轻印包装、食品饮料及生物化工等5大支柱产业，其中以工程机械、汽车等为核心产品的先进机械制造产业集群和以电子显像管等为核心产品的电子信息产业集群2大产业集群覆盖了全区50％以上的企业。

　　产业成功的背后是科学发展观的落实。譬如招商引资，最初是“饥不择食”，如今是层层筛选择优录取。管委会每周进行项目筛选会，对产业方向不符合要求，环保不达标，规模效益差等项目一律不要。去年就筛出去120多个项目，是获准入区项目数的2倍。

　　“这里的变化太大了！”原长沙县望新乡的农民老刘感受着产业发展给百姓带来的巨大实惠，激动地说，“我们原来人均年收入不到800元，现在3天的收入比过去1年的还多。”

　　打造世界500强俱乐部

　　良好的投资环境使入园的世界500强企业得到蓬勃发展。LG飞利浦曙光经过8年发展，已成为韩国LG公司在海外最大、最成功的投资企业。企业负责人感触颇深：“公司之所以选择长沙，最重要的一条就是这里的基础设施建设及保障能力与国际水平没什么差距。”

　　500强的到来，极大地拉动了经开区产业的发展。在中粮可口可乐的生产车间，记者看到，配套企业中富集团的生产线直接与之相连。事实上，可口可乐公司在中国提供了41.4万多个就业机会，庞大的供货和销售网络，带动了大批相关企业发展，每年为税收部门直接或间接增加利税16亿元。

　　目前在湘投资的36家世界500强中，已有14家企业选择在长沙经开区投资发展，占全省的1/3强。去年，世界500强企业共实现工业总产值、税收和出口额分别占全区的38%、36%和70%。

　　“我们要将开发区建成世界500强的俱乐部。”文树勋说，像饭馆对待VIP客户一样，开发区将为500强提供优质服务。