西藏地厅级领导干部学习贯彻“十一五”规划专题研讨班侧记

　　益西加措

　　4月的拉萨，草木吐翠。置身于春意盎然的自治区党校校园，参加西藏地厅级领导干部学习贯彻“十一五”规划专题研讨班的学员们笑逐颜开，激情满怀。

　　他们真切地感受到自治区党委、政府对西藏地厅级领导干部学习贯彻“十一五”规

划专题研讨班的关心和重视。自治区党委常务副书记、自治区党校校长胡春华就办好这期研讨班提出明确要求。自治区党委副书记、自治区常务副主席、自治区行政学院院长杨松作专题报告指出，要认清发展形势，增强发展信心，转变发展观念，拓宽发展思路，创新发展模式，更好地把各项事业推向前进。

　　听课、自学、研讨、交流……通过整整一周的专题学习，学员们进一步深化了对“十五”辉煌成就及国家和自治区“十一五”规划纲要重大意义、指导思想、目标任务、具体措施的认识，明确了西藏“十一五”时期经济社会发展的重点、亮点、热点和难点，进一步增强了推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的责任感、紧迫感、使命感。面向新起点：“十一五”规划纲要是建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏的行动纲领

　　齐聚一堂，共谋大计，智慧在奔涌，力量在凝聚。大家深刻认识到：2001年中央第四次西藏工作座谈会以来，在中央关心和全国支援下，自治区党委、政府团结带领广大干部群众，抓住机遇，开拓创新，艰苦奋斗，全面完成了“十五”计划目标，西藏已经形成加快发展和持续稳定的良好局面，正处于历史上发展和稳定的最好时期，正在从加快发展走向跨越式发展，从基本稳定走向长治久安。“十五”时期，西藏经济社会发展成绩显著，城乡面貌发生明显变化。现代产业建设开始起步，各项社会事业全面发展，改革不断深化，对外开放水平进一步提高，人民生活明显改善，民族团结进一步增强，社会局势更加平稳有序。“十五”辉煌成就为“十一五”时期发展和稳定奠定了坚实基础。推进跨越式发展已进入新阶段。

　　面向未来，我们站在一个新的起点上。学员们认为，“十一五”时期是西藏进一步夯实基础，提高自我发展能力，推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的关键时期。《西藏自治区“十一五”时期国民经济和社会发展规划纲要》根据中央第四次西藏工作座谈会精神和中共中央、国务院关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见，按照《中共西藏自治区委员会关于制定“十一五”时期国民经济和社会发展规划的建议》要求编制，主要阐述了“十一五”期间西藏经济社会发展的战略目标、发展重点和政策取向，集中体现了自治区党委、政府的决策意图和施政方针，是各地各部门依法履行工作职责、编制实施年度计划和研究制定各项政策措施的重要依据，是西藏各族人民建设团结、民主、富裕、文明、和谐的社会主义新西藏的行动纲领。

　　面临新机遇：必须十分珍惜大好形势，十分珍惜历史经验，十分珍惜宝贵机遇

　　面对前所未有的机遇和有利条件，学员们激情感言：“十一五”时期西藏要实现既快又好的发展，必须充分把握发展的机遇和有利条件。他们纷纷提出，西藏面临的难得的发展机遇和更为有利的发展条件有：坚持以科学发展观为指导和统领、构建社会主义和谐社会的重大战略思想和中央关于进一步做好西藏发展稳定工作的意见，为继续做好西藏工作指明了方向；“一个转折点，两个里程碑”的光辉实践，为进一步做好西藏工作积累了宝贵经验；全面建设小康社会步伐的加快，西部大开发战略的深入实施，特别是中央支持、全国支援的力度不断加大，青藏铁路的建成通车，为跨越式发展提供了宝贵机遇；经济社会正在从加快发展走向跨越式发展，由稳定快速发展向协调健康可持续发展迈进，保持良好发展态势具有一定的物质基础；思稳定、谋跨越、求发展、奔小康已成为社会各界的共同愿望，加快发展具有广泛的群众基础和动力源泉；社会局势正在从基本稳定走向长治久安，推进跨越式发展有一个好的社会环境。学员们同时认为，由于特殊的地理环境和历史原因，西藏仍属欠发达地区，与全国平均发展水平有较大差距，经济社会发展仍面临着诸多矛盾和问题。

　　展望未来五年，机遇和挑战共存。研讨中学员们提出：在战略机遇与矛盾凸显并存的关键时期，必须以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和宽阔的世界眼光，十分珍惜大好形势，十分珍惜历史经验，十分珍惜宝贵机遇，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，乘势而上，开拓进取，全面完成中央为西藏确定的到2010年的各项目标任务。

　　面对新蓝图：必须以科学发展观为指导和统领，确保西藏“十一五”规划纲要顺利实施，既快又好地推进跨越式发展，促进社会长治久安

　　这期研讨班得到自治区党校的高度重视，得到自治区有关部门的大力支持。区党校副校长冯鹏志教授、区发改委主任金世洵、区农牧厅厅长坚参、区发改委副主任何本云分别作了专题辅导，使学员们进一步深化了对科学发展观作为加快推进我国现代化建设必须长期坚持的重要指导思想的重要地位和科学内涵的把握，进一步掌握了西藏“十一五”规划纲要基本内容和西藏社会主义新农村建设的新举措及推进产业建设的着力点，增强了做好本职工作的决心和信心。

　　西藏“十一五”规划纲要站在历史的新高度，从战略全局出发，描绘了西藏在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图。

　　怎样才能使“十一五”规划的蓝图变为美好现实？通过本次研讨班学习，学员们作出响亮回答：要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持中国共产党的领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，树立和落实科学发展观，以经济建设为中心，紧紧抓住发展和稳定两件大事，确保西藏经济社会实现跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保西藏各族人民生活水平不断提高。

　　议设想、谋规划；谈目标、提措施……大家形成共识：———要始终坚持“一个根本指针”。以科学发展观这个根本指针贯穿经济社会发展全局，把中央关心、全国支援和西藏各族人民艰苦奋斗结合起来，用发展和改革的办法解决前进中的问题。加强基础设施建设，加快产业建设步伐，提高自我发展能力，走符合西藏实际，具有区域特色的生产发展、生活改善、生态良好、资源节约、全面协调可持续的发展道路，推进构建社会主义和谐西藏进程。

　　———要紧紧抓住“一项首要任务”。把改善农牧民生产生活条件，增加农牧民收入作为经济社会发展的首要任务。加大投入力度，引导农牧民转变生产生活方式，促进传统农牧业向现代农牧业转变，努力建设社会主义新农村。

　　———要着力实施“六大战略”。要着眼于发展稳定的全局，适应新形势新任务的要求，积极应对各种挑战，切实解决突出矛盾和问题。实施基础设施先行战略、特色经济发展和优势资源转化战略、开放带动战略、科教兴藏和人才强区战略、适度集中发展战略、可持续发展战略。

　　立足今年工作重点，学员们一致表示：要牢固树立科学发展观是加快推进我国经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想的观念，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕“一个中心、两件大事、三个确保”，扎实推进社会主义新农村建设，不断加大改革开放力度、结构调整力度、固定资产投资力度、科技推广力度和工作落实力度，以一产上水平、二产抓重点、三产大发展为着力点，进一步加快经济社会发展步伐，努力建设平安西藏、和谐西藏，为顺利完成“十一五”规划开好局、起好步。