北海海事法院自1999年成立以来，共受理执行案件逾千件。开展专项活动前立案未执结案还有53件，专项活动以来已执结案7件，其执行标的人民币达180万元，绝大多数案件都得到了执行，申请执行人的合法权益得到了较好的保护。几年来没有执行人员被投诉、伤害的现象出现，也没有当事人因该院执行行为而上访，树立了高效、文明、安全、廉洁的执行形象。
广西自治区“3.13”电视电话会议以后，该院党组一班人高度重视，把切实解决人民法院执行难问题专项活动作为一项中心工作来抓紧抓好。为发挥在切实解决人民法院执行难问题专项活动工作中的整体效能，该院坚持以科学发展观为统领，以大局、稳定和和谐社会为原则，强调内部协调，整合内部资源，实行执行工作全院一盘棋，各部门密切协作，相互配合，在全院形成一个统一领导、统一监督、统一指挥、统一协调的“大执行”工作联动机制，举全院之力破解“执行难”。在人员配备上，坚持把司法审判业务技能水平高、政治思想素质好、工作责任心强、善于做好法制宣传教育、引导当事人依法履行法定义务的人员配置到了执行岗位。在全院人员比较缺乏的情况下，仍然按编制为执行庭配足了人员。目前，执行庭5名干警中，就有硕士研究生1名、本科生（均在读研究生）3名；在物资装备上，给予重点照顾。一方面克服执行庭干警少的困难，在执行大案难案，特别是在采取强制措施时，不分庭室，根据需要派出足够的人员协助执行；另一方面搞好审、执结合，充分考虑案件审理后的执行问题，寓审于执，强调多调少判，加大保全力度等。该院案件执结率高的一个主要原因就是案件在审理阶段的保全措施运用得当、工作做得好，为执行案件创造了有利的条件。此外，对重大疑难的执行问题，及时召开党组会或者审判委员会讨论、决策，分管的院领导几乎每天都及时了解执行动态和工作进展情况，亲自参与执行难案件的组织、指挥及协调工作，熟悉和掌握全院每件执行案件的基本概况。为保证及时用车，在全院车辆集中统一管理、调配的情况下，唯独对执行庭例外，为执行庭配备了专用执行车辆。
该院在执行工作中，以深入开展社会主义法治理念教育为契机，用尽用活强制执行前的“告知风险”、“法律后果”等，注重执行中的正确引导、消除矛盾等思想障碍与隔阂的方法。一是充分运用执行和解手段，破解执行难题。在执行过程中他们做到尽可能地通过合情、合理、合法的调解促使被执行人一次性履行完毕或双方签订和解协议。二是多做思想工作，少用强制措施，减少当事人的抵触情绪，尽可能使被执行人自觉履行。该院自建院以来，执结近千件，启动大规模的执行行动和强制拘留措施不足10人（次），绝大部分案件都是通过艰苦、耐心、有效的思想工作得到执结的。三是工作灵活，计划周详。每次采取大的执行行动或执行大的案件，院领导都组织制定具体的工作应急预案或措施，从而有效保证了整个执行工作有条不紊、安全地依法健康进行。四是规范执行工作，保证执行工作的有序、合法进行。该院在去年“规范司法行为，促进司法公正”专项整改活动中制定实施了《北海海事法院执行工作暂行规定》，从严格保护当事人合法权益的角度出发，明确了在案件执行过程中应组成合议庭进行评议的11种事项，规定了在执行过程中，当事人对变更、追加被执行主体有异议的或当事人或案外人对执行标的提出异议的，应当组织听证。该规定还明确了执行庭长、副庭长、执行员和书记员在执行工作中的具体职责和权限，严格了执行结案的期限和程序，具有较强的操作性，使执行人员在具体工作中有了更加明细的规章可循。仅2005年，该院受理广西壮族自治区高级人民法院指定和其他法院委托执行的案件就达17件，现已执结15件，当年执结率达88.2%。其中在执行广西壮族自治区高级人民法院指定的申请人合浦县建筑工程公司石湾公司与被执行人浦北县人民政府和浦北县交通局拖欠工程款一案中，由于被执行的是政府机关和行政部门，有关法院在2002年立案执行以来，由于种种原因，使得该案无法予以依法得以执行。2005年11月广西壮族自治区高级人民法院指定该院执行该案。案件移送后，为了此案的顺利执行，主管执行工作的院领导迅速与其执行案件承办人一起制定了周密的执行计划，并亲自带领干警们前往浦北县执行，排除各种困难，冻结了被执行人浦北县政府的银行帐户，随后经过深入细致地动员工作，很快促使当事人之间达成了执行和解的协议，成功执结了此案，取得良好社会效果与法律效果的有机统一。（撰稿人：中共北海市委政法委政治部尹会平）
(北海海事法院)
