深圳有形建筑市场了不起

　　市建设工程交易中心挂牌运作8年规范建筑招投标

　　深圳有形建筑市场了不起

　　【本报讯】昨日，深圳市进一步发展有形建筑市场座谈会在银湖旅游中心举行。记者从会上获悉，深圳建立有形建筑市场、实施建设工程招投标制度8年来，累计节约政府和国

有资金约230亿元。其中，仅2005年一年，就节省政府和国有投资40亿元。市委副书记、纪委书记谭国箱，市委常委、副市长吕锐锋出席了会议并讲话。

　　据悉，深圳市建设工程交易服务中心从1998年5月正式挂牌运作已满8年。8年来，该中心进行了多项全国首创：首先建立全封闭的评标系统、评标监控系统以及“背靠背”的评标答辩系统；率先在国内开发了电脑抽取专家、自动语音通知系统和专家指纹签到系统；率先实行建设工程担保保函统一保管的制度；率先全面投入使用电子辅助评标系统；率先在国内实行了网上报建系统等。不但保证了深圳市建设工程交易的公开、公平和公正，也得到了国内同行的认同和推广，推动了国内招投标市场的进一步规范。

　　据统计，从1998年到2005年底，进入市建设工程交易服务中心交易的工程项目累计为7907项，交易金额高达1332亿元。8年来，共节省国家资金达230亿元，其中，仅2005年一年，就节省政府和国有投资40亿元。

　　谭国箱指出，建立有形建筑市场是建设工程领域防治腐败的一项成功尝试。8年来，这项制度措施对于增进建设工程交易透明度，加强对建设工程交易活动的监督管理，促进公开、公平、公正竞争机制的建立，从源头上预防工程建设领域腐败行为的发生，促进建筑市场的规范运行，发挥了不可替代的作用。前几年，深圳市涉及工程及土地的招投标腐败案件比例高达67％，现在已大大减少，领导干部不会、不敢也不能干预工程招投标，找领导打招呼、递条子的现象也几乎绝迹，有效地解决了“工程上马，干部下马”的世纪难题，这是一个非常了不起的成绩。

　　吕锐锋要求，今后，深化招标投标改革、加强有形建筑市场建设应当围绕“建设支柱产业，打造建筑之都，把深圳建美建优，将产业做大做强”的总体目标，抓好六个方面改革：加快有形建筑市场建设，原则上我市只能建一个建设工程交易中心，制止按区域、按部门重复设立建设工程交易中心的趋势；继续坚持招标投标公开、公平、公正原则；在坚持合理低价中标、与国际惯例靠拢、鼓励创新的原则下，进行评标方法的改革；预防和打击围标串标等违法违规行为，对查实参与围标串标的投标人坚决采取停标、清出市场、清出预选承包商名录、取消个人执业资格等严厉处罚措施，决不留情，决不手软，不搞“下不为例”；加强建筑市场的诚信建设；加强招标工程的后续监管。

　　此外，已实施了两年的《深圳市人民政府关于进一步加强建设工程招标投标管理的若干规定》（即市政府67号文）未来还将适应形势的需要，实现修订升级。市领导要求，利用这次修订的机会，同时启动建设工程招标投标条例的修订工作，将改革中的一些成功做法上升为条例，并进一步拓展条例的适用范围，使之成为与国家和省建设工程招标投标法律法规相匹配、覆盖所有建设工程项目的招标投标条例。（详细报道见A6版）