市国资委:国企效益不佳 领导扣薪走人

　　(记者 张魁勇)昨日，市国资委成立以来第一次以出资人身份，与成都市商业银行等三家市属国有企业签订2006年经营业绩责任书，这标志着我市市属国有企业负责人经营业绩考核工作正式启动。市委副书记、副市长刘佩智出席签字仪式。

　　据悉，今年共有24户国有企业负责人被纳入这一考核，考核分年度考核和任期考核两种，结果均以A、B、C、D、E五个等级衡量，并与企业负责人的薪酬和任免挂钩。

　　背景：国企闹亏损 领导没责任

　　据统计，全市国有资产总量超过700亿元，在企业经营规模和资产总量扩大的同时，资产质量较差、经营效率偏低、竞争能力不强等问题仍然突出，全市国有企业不良资产占总资产的4.44%，企业亏损面达56.7%，亏损额为5.03亿元，占全市国有企业利润总额的49.46%。究其原因，主要是企业负责人经营责任没有真正落实，往往“任命没有任期，任期没有目标，目标没有考核，考核没有奖惩”。正是基于这一背景，我市出台《成都市市属国有企业负责人经营业绩考核与薪酬管理暂行办法》，以促使国企负责人提高经营水平，实现国有资产保值增值。

　　范围：市属24国企 经营有目标

　　纳入考核范围的，原则上是市政府确定的市国资委直接监管企业的董事长、党委书记、总经理。目前，市国资委直接监管的企业30户，今年纳入考核范围的企业24户；改制调整的九星公司、蓝风集团、川煤公司、784厂和未正常经营的进出口公司、国际公司共6户企业暂不纳入年度考核。

　　干道、统建、中际集团是实行企业化管理的事业单位，目前正在进行改制的前期准备，今年也要纳入考核；报业集团、广播电视台两家因其特殊性，不纳入考核范围，但仍由市国资委下达经营目标并实行薪酬管理。

　　昨日签订责任书的商业银行、工投公司、建工集团属市国资委直接监管的30户企业中规模较大、实力较强的。按规定，3户企业年度实现利润总额将较上一年度增长12.3%。其他企业责任书的签订工作将在本月内基本完成。

　　方式：年度任期都考 结果分为五等

　　考核指标分年度考核指标和任期考核指标两类。其中：

　　年度考核：其指标分为基本指标(资产回报率等)、分类指标和综合评议指标，在考核分值上，3类指标各占总分值的70%、20%、10%。

　　据了解，市国资委对市属国有企业的年度业绩考核分三个阶段：一是市国资委每年初根据企业前一年经营指标完成情况等，与企业负责人签订经营业绩责任书；二是企业负责人必须每半年向市国资委报告一次责任书执行情况，市国资委结合企业财务运行状况进行动态监控，对责任书执行情况明显滞后的企业，提出预警和督促，并将督查情况作为企业年终考核的参考依据；三是年末依据企业财务决算数据及综合指标完成情况，形成业绩考核综合得分，并按得分将考核结果分为A、B、C、D、E五个等级。

　　任期考核：以3年为考核期，包括基本指标(资产保值增值率等)、分类指标和任期内年度业绩考核结果指标3类。这个三年一次的考核，同样分A、B、C、D、E五个等级。

　　挂钩：考核不达C级 将被扣薪撤职

　　据悉，企业负责人薪酬管理将与经营业绩考核结果挂钩，其薪酬包括基本年薪、绩效年薪和特别奖励三部分。

　　基本年薪每年核定一次，80%分月预付，年终经考核后，再统一结算支付。绩效年薪按年度经营业绩考核级别及考核分数确定，最高不超过基本年薪3倍，董事长、党委书记、总经理的绩效年薪的60%在年度考核结果结束后当期兑现，其余40%根据任期经营业绩考核结果，并经任期或离任审计后，延期到连任或离任的第一年兑现。

　　对于任期考核为C级以上(含C级)的企业负责人，兑现延期支付的绩效年薪；对于任期经营业绩考核结果为D和E级的企业负责人，除根据考核分数扣减绩效年薪外，市国资委还将提请有关部门对其工作进行调整或不再对其任命、续聘。

　　除此之外，企业负责人不得在企业领取任何其他收入。企业虚报、瞒报财务状况，或重大决策失误造成国有资产流失的，企业负责人将受到扣发绩效年薪或延期绩效年薪处罚，情节严重的，给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。