关注环境创新：探访政务窗口 感受温馨服务（图）

　　前言

　　今年4月份以来，太原市为了把政务环境“打扫”干净，承诺在“环境创新年”里让不作为、慢作为、乱作为成为历史。

　　政务创新实施一个月，5月16日，记者来到太原市政务大厅和最基层的社区办公室，看他们践行情况。

　　时段：5月16日8时30分至10时30分

　　地点：太原市政务大厅《组织机构代码证书》办理50号窗口，该窗口负责企业机构代码的新办证、换证。

　　数据：该窗口有办事人员1名，两个小时内，共接待来自各企事业单位的55人，当场为45人办理相关手续

　　现场目击：上午8点30分，太原市政务大厅50号窗口前人头攒动。“请问新办企业代码需要哪些手续？”“请问企业名称变更是不是在这里办理代码证书？”“请问年检在哪里？”……工作人员一边忙着审核手续，一边微笑着解答各种咨询。

　　从万柏林区赶来更换代码证书的张女士对办理流程不熟悉，反复咨询工作人员。即使这样，工作人员还是很耐心地告诉她：“您这是换证，需要携带企业营业执照副本、原件及复印件，法人、经办人身份证原件及复印件，还有公章。您换证涉及到企业营业执照名称变更，所以还需要先到工商局办理变更名称核准通知书。”这次张女士可记住了需要准备的材料，她告诉记者：“以前办事多问几句，工作人员就会不高兴，但这里的服务态度很好，让人感觉心里舒坦。”更有感触的是李先生，他说：“我原本打算整个上午都耗在这里办证件，没想到从排队、填表，到工作人员通知我3个工作日后领新代码证书，仅仅用了20分钟，真快啊！”

　　记者感言：50号窗口是太原市政务大厅最忙碌的窗口之一，虽然仅有1名工作人员，但她工作态度认真，但凡办事者手续齐全，只需要几分钟就可以办结业务。对于群众咨询，她始终面带笑容。

　　但在大厅其他办事窗口记者也看到了冷漠。遇到咨询，头都不抬，随便应答，结果让办事者楼上楼下白跑。

　　为创新政务环境，太原市政府提出了首问责任制：接受申办人首次问询的工作人员为第一责任人，问询事项属于本部门的，应告知申报条件、所需资料、收费标准、办事程序、办事时限等内容。问询事项不属于本部门的，应主动热情、耐心细致地告知正确的部门、联系电话等内容，不得以任何理由拒绝。

　　另外，二楼的组织机构代码证年检处，办事者排成了长龙，因为工作人员人数不够，让部分办事者耗费了两个多小时才年检完毕。目前正是组织机构年检高峰期，年检者扎堆办事，是不是该适时增加办事人员，提高工作效率呢？

　　时段：5月16日10时30分至11时30分

　　地点：太原市小店区政务大厅

　　现场目击：因为正好赶上企业年检，所以在政务大厅里，有关工商方面的窗口前，排起了“长龙”。

　　一位江苏老板递上了自己的年检材料，不到两分钟，手续就全部办完。这位老板忽然又想起来什么，走向窗口，用南方口音说：“我们总公司变更名称了，分公司怎么变更名称啊？”“你等一等。”答话的是一位负责收费的工作人员，她在一排材料中找来找去，“你看看，这就是企业变更名称需要的材料……”

　　一位大妈想办个小店，到了政务大厅才发现还差一个重要手续，工作人员看出了老人的焦虑，“手续不全先不能给您发执照，这样吧！您先办其他的手续，等您办完了其他手续，我这里的手续也就办完了，您再过来，就可以直接拿到执照了。”听了这样的答复，大妈欢欢喜喜地走出了政务大厅。

　　记者感言：知道与不知道只是一层纸，说与不说也只是一句话。一句简单的话，一个简单的提示，可能就会消除市民的紧张和焦虑。不论是政府的工作人员，还是普通市民，都渴望别人的尊重和理解，那么，如果双方都多一点理解和沟通，和谐的声音就不会停止。

　　时段：5月16日9时30分至10时30分

　　地点：太原市小店区婚姻登记处（长风大街）

　　数据：6对新人领到结婚证

　　现场目击：每天早晨都是婚姻登记处最忙碌的时候，刚过上午9时，婚姻登记室就迎来了第一对前来登记的新人。

　　为方便登记，小店区在区政府和长风大街分别设立了婚姻登记处。来长风大街这个登记点的人数较多，为此这里实行分流：周一、二、四办理结婚，周三、五办理离婚。

　　结婚登记的现场轻松而忙碌，新人们一进门都会直接找工作人员询问，疏忽掉了在墙上张贴的注意事项，很多人都是在工作人员的提示下才对照张贴栏检查自己的携带材料。就是这样一个小细节，却给登记员带来了不少麻烦。因为这里的登记员只有一位，她不仅要给每位新人办理登记手续，还要经常回答询问，忙得应接不暇。

　　其实如果证件携带齐全，且经过登记员审查后没有问题，结婚证最多10分钟就可以领到。

　　记者感言：婚姻登记越来越简化，手续的简化显示出来的是人性的关怀，而一声“祝你们幸福”更让新人们心花怒放。

　　时段：5月16日8时50分至9时30分

　　地点：太原市交警支队晋源车管分所大厅

　　数据：32人次领到机动车牌照，36人次领到行车证

　　现场目击：上午8时50分，晋源车管分所门前已排起了长队，粗略数数，有70多人。为方便服务市民，这里实行朝九晚五的作息制度，中午不休息，正常办公。

　　9时整，一切准备妥当的大厅工作人员开门办公。因为该分所尚处在试运行阶段，许多具体问题只能在实际运作中发现并修改。

　　16日，随时发布车辆信息的电子显示屏出了故障，进入大厅的市民便有些找不到头绪。窗口工作人员既要办公，还得不时回答“某某窗口在哪儿”的咨询。

　　档案入袋，车本交给车主，井然有序，快捷高效。发放行车证窗口的工作人员一边忙碌，一边向记者介绍，新业务流程大大减少了群众等候的时间，过去一天都不一定能办完的新车上户，现在一个上午就够用了。

　　记者感言：宽敞明亮的晋源车管分所，让人一进来就有好心情。即便如此，人还是显挤，一拥而上的场面客观存在。虽然业务程序有了质的飞跃和变化，但百姓却并不很清楚，由此造成不必要的等待和拥挤。这类尴尬很快将得到改观，据有关负责人讲，下周将招聘一批工作人员，指导群众正确的流程步骤，并维持办公秩序，真正提供“保姆式”服务。

　　时段：5月16日上午10时

　　地点：太原市尖草坪公安分局政务大厅

　　现场目击：一位前来办理户口迁移的老大娘，她笑着告诉记者，星期日上午10时，她路过政务大厅，看到大门还开着，她就进门询问自己儿媳妇户口迁移事情。没想到户籍民警很热情地接待了她，并告诉她需要准备的材料、证件，她因为不识字，记了好几遍都没有记全，可民警仍然不厌其烦地一次次重复。15日她让子女把相关材料和证明开好了，第二天一大早就来办理手续。说到此处，大娘拿起手中的表格，对记者夸奖户籍民警，“这些都是这个闺女帮我填的呢。”

　　据了解，尖草坪公安分局8个城市派出所户籍接待室，交警大队车管站、处理交通违法办公室等11个办户办证窗口单位，周六、周日上午9时—11时不休息，照常办公。

　　此外，全面取消固定双休日，推行弹性工作制、错时工作制和值勤倒班制，每个实战单位每天有四分之三以上的警力上岗执勤，中午、傍晚、夜间等案件多发时段都至少有一班民警在带队巡逻防范。自3月17日该机制运行以来，取得较好效果。

　　记者感言：“基层派出所就要根据群众的需求而工作，不能群众上班我上班，群众休息我休息。”这是太原市尖草坪公安分局局长杨梅喜常说的一句话。希望这样以人为本的工作制度能够推广开来。

　　时段：5月16日10时至10时40分

　　地点：老军营桃园南路第一社区办公大厅

　　数据：该社区有常住人口1.3万余人，社区工作人员10人。40分钟内，共有5位居民办理业务

　　现场目击：每天上午9时到10时是社区的办公高峰时段，10时后，办公大厅内清静下来。

　　“我是下岗职工，申请享受低保，不对，不是低保，是……”一名40多岁的中年妇女用了10分钟也没能表达清楚她的意思。负责接待的社区裘书记却没有一点儿的不耐烦，她边继续询问，边拿起自己的电话，设法联系此人原来所在单位。

　　一名欲给孩子上户口的中年男子，在窗口前摆出了一大堆材料：准生证、生育指标……工作人员认真审核他的材料时发现，孩子母亲户口本（孩子随妈妈的户）的“服务处”一栏填着某单位。按照规定：此处为单位名称，则证明应由该单位出；若此处空白，证明由居住地社区出。一番解释后，男子满意地离开了社区办公室。

　　记者感言：该社区工作人员有耐性、有爱心、有责任感，那一尘不染的接待窗口、干净整洁的室内卫生让人舒服。

　　采写：本报记者马继玲赵丽娜王巍赵清源

　　摄影：本报记者寇宁

　　结束语

　　关注环境创新的系列报道暂告一个段落，但我们的热线电话和邮箱将继续为读者开通。三篇报道权作抛砖引玉，希望收到您的宝贵建议和意见。

　　此次报道策划暂时落幕，但省城环境创新的工作正在火热进行，而我们，会尽力履行好自己的社会角色，随时关注环境创新的进展、成绩和困难。

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)