新华社北京5月16日电（记者徐京跃、陈菲）公安部16日召开新闻发布会通报，2004年，全国共发生八类命案3．3万余起，其中杀人案件近2．5万起。2005年，共发生8类命案3．1万余起，其中杀人案件2万余起。
根据公安部的表述，“命案”是指故意杀人、故意伤害致死和爆炸、投毒、放火、抢劫、强奸、绑架致人死亡8类案件，基本上包括了造成受害者死亡的各类刑事案件，是刑事
犯罪中恶性程度最高、危害最为严重的案件。
公安部刑事侦查局局长何挺介绍说，按每10万人命案发案数的国际惯例，2005年我国命案发案数为2．39起，远低于美国（5．61）、加拿大（4．00）、法国（3．64）、德国（3．08）等国家的发案水平。
鉴于“命案”的恶性程度，2004年初，公安部在全国公安机关开展了“侦破命案专项行动”，提出了“命案必破”的口号，及到2007年底，实现“全国命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的“两降一升”目标。
对此，何挺解释说，虽然刑事案件很难做到百分之百破获，但是公安机关依然提出“命案必破”的要求，目的就是要求各地公安机关在命案发生后，必须坚定信心，锲而不舍地去破案，盯住不放，不破不休，向“命案必破”的目标努力。这才是“命案必破”的精神实质。两年来的实践也证明了只要坚持，在一个时期一个地方是能够实现“命案必破”的。
据介绍，2005年全国共有1680个县、市、区级立案单位实现了命案全破，共占全部县市区级立案单位的47％。
