六成命案缘起婚姻等问题

　　据新华社电公安部16日召开新闻发布会通报，2005年，共发生8类命案3.1万余起，其中杀人案件2万余起。公安部刑侦局局长何挺在发布会上首次对全国提出的“命案必破”工作做出了解读。

　　我国侦破命案水平超过英法美

　　何挺表示，两年来，公安机关通过开展“命案必破”工作，命案破案率大幅度提高。

　　据介绍，2005年，占命案总数近七成的杀人案件破案率达到87.2％，比开展“命案必破”之前2003年的杀人案破案率提高了9个百分点。

　　2005年全部8类命案破案率达89.6％，其中江苏、河南、湖北、山东、吉林等14个省份命案破案率超过90％。我国侦破命案的能力和水平，已接近日本、德国、韩国等国家的破案水平，超过了英国（87％）、法国（81％）、加拿大（78％）、美国（63％）等国家的命案破案率。

　　“命案必破”不会引发刑讯逼供

　　何挺表示，强调“命案必破”，是对公安机关刑事执法办案工作提出的更高、更严格的要求，不会引发刑讯逼供等违法办案情况。

　　何挺说，首先，公安机关的侦查活动要接受检察机关的监督。其次，公安机关内部有一套完整的案件质量审核把关机制。特别是办理命案，要求实行“一长双责制”，即“公安局长领导下的专案组长负责制和刑事技术部门负责人负责制”，市、县两级公安局长对本地侦破命案工作负领导责任。此外，越来越多的地方公安机关对命案嫌疑人的审讯实行了全程录音录像，特别是在东南沿海发达地区。公安机关在执法办案程序方面越来越公开透明。

　　“过去，公安机关的确曾经办错过一些案件，有的案件甚至是连最基本的尸源都认定错了。随着近年来我国司法制度的进一步完善，检验鉴定技术水平以及公安机关执法办案水平的提高，相信类似的错案是能够避免的。”何挺说。

　　60％命案系婚姻等问题引起

　　我国杀人案件中有60％是因为婚姻问题、邻里纠纷、宅基地纠纷、酒桌上吵架等引起。何挺说，公安机关不仅提出“命案必破”，还提出了“命案必防”的目标。“‘命案必防’的一个重要手段就是要排查调解民众纠纷，对公共场所进行治安管理。比如说酒桌上打起来了，保安要出面把双方隔开，防止命案发生。”何挺说。

　　各地发生每起命案都要上网

　　据介绍，2002年开始，公安部建立了全国杀人案件信息系统，各地发生每一起命案都要上网，公安部实时网上监控。公安部每年还公布命案全破和没发生命案的县市区公安局名单，让人民群众监督。一旦发现个别弄虚作假，将通报批评，并严肃处理当地公安机关负责人。

　　全力推动命案讯问全程录音录像

　　何挺表示，公安机关将全力推动对命案和涉黑案件嫌疑人的讯问实行全程录音录像。

　　何挺说，因为我国现在经济发展不平衡，而且警力资源有限，万人警力比世界平均水平低很多。而且现在又是刑事案件高发期，基层办案经费少，所以目前对所有犯罪嫌疑人实行全程录音录像还无法考虑。

　　但是何挺同时表示，随着国家司法进程的发展，不但要保护受害人的合法权益，对犯罪嫌疑人的合法权益也要采取措施同等保护。因此对犯罪嫌疑人讯问全程录音录像，将是公安机关今后的发展方向。

　　名词解释

　　命案：根据公安部的表述，“命案”是指故意杀人、故意伤害致死和爆炸、投毒、放火、抢劫、强奸、绑架致人死亡8类案件，基本上包括了造成受害者死亡的各类刑事案件，是刑事犯罪中恶性程度最高、危害最为严重的案件。

　　命案必破：鉴于“命案”的恶性程度，2004年初，公安部在全国公安机关开展了“侦破命案专项行动”，提出了“命案必破”的口号，及到2007年底，实现“全国命案发案数下降、命案逃犯数下降、命案破案率上升”的“两降一升”目标。