签约承诺：不拉游客进黑店！

　　珠海为推进诚信旅游再次出招，不少旅行社认为作用不大，旅游局表示还要下狠着

　　本报珠海讯记者林丹报道：前天，珠海市部分旅行社和持证导游再次签下了服务承诺书。珠海市旅游局长邓潘任说：“要全面推进珠海市诚信旅游活动。”但许多旅行社对此不是很有信心。

　　签了承诺书黑店未杜绝

　　2004年，珠海市旅游局曾与珠海全体旅行社负责人签订了《旅行社安排购物服务承诺书》，严禁各旅行社带团队到有涉疑售卖假货的商店购物。据旅游局长邓潘任说，《承诺书》签订以来，基本上杜绝了珠海市旅行社旅游团购物投诉的发生。

　　然而，本月7日，中央电视台中国法制报道栏目的暗访显示，珠海在旅游购物方面仍存在严重问题，尤其是港澳旅游回程团市场中的黑店问题。就在昨天签约前，一位旅行社负责人小声对记者说：“我来的路上还见到一家黑店在营业。表面上他们都关了门，但只要你打电话进去约好时间，他们就开门。”一些旅行社以零团费为诱饵，将游客拉进“黑店”买假货。

　　正规旅行社跟着背黑锅

　　另一位旅行社副总经理叹了一口气说：“旅游局能管的就是有牌有证的旅行社和导游，这些一般不会做回程团、零团费，但无牌无证的黑社、黑导他们还管不着，至于那些商店都有营业执照，就更管不着了。”有人认为，《承诺书》是防君子不防小人。

　　“为什么总让我们这些正经做生意的旅行社跟着背黑锅呢？”珠海一国际旅行社的总经理对此表示不满，“事实上确有一些有牌有证的旅行社与黑店串通，或是违规将部门承包出去，可他们从没受过惩罚，旅游局为什么不能把被投诉的旅行社和导游名单公布出来，处罚一两个来杀一儆百？”

　　旅游局也有苦衷，说是难以抓到真凭实据，只有口头的投诉。

　　珠海全市共有57家持牌旅行社，其中国际社16家，国内社57家。

　　打算下狠着违规要严处

　　不过，旅游局这次打算下狠着。邓潘任说：“我们将通过重大违规公告制、违规档案公示制，形成旅游企业诚信评价体系和旅游市场自然淘汰机制。通过旅行社业务年检体系和导游员记分制管理体系，建立旅行社经营信誉数据库、旅行社经营管理人员信誉数据库和旅游从业人员信誉数据库。”邓潘任还发誓说：“我们一旦发现有本市旅行社和导游与购物商店互相勾结，诱骗游客购买假冒伪劣商品的行为，我们将对涉案的旅行社和导游进行严肃处理，轻者在全行业进行通报批评，对情节严重的将直接取消旅行社经营资格，吊销导游证。”

　　（侯颖／编制）