32万流动人口子女还需200所中小学

　　省人大代表今晚到本报接听热线谈外来家庭子女教育问题

　　□本报记者曾璇杨媛实习生彭文怡

　　今晚，部分省人大代表将到本报接听热线电话，听取群众心声。以下问题，代表们都希望听听外来家庭意见：

　　———部分公办学校近年有学位空缺，可以安排流动人口子女，但学位有限，竞争结果还是“钱多者得”，怎样才能更公平？

　　———如果外来人口子女在输入地入学，在划分入学地段时，应该以父母务工单位为依据，还是以居住地为依据？

　　———如何界定“流动人口子女”这个概念？如从化、增城的部分农民在广州市区打工，他们的子女算不算“来穗务工就业的流动人口子女”？

　　一个多月来，在广州生活了七年的江西人辛卫星一直在为女儿跑学校。2万、3万、4万……公办学校开出的赞助费一家比一家高，民办学校学费贵、教学质量也参差不齐，女儿即将小学毕业，是继续留她在早已熟悉的城市？还是送她打道回乡读初中？辛先生一家左右为难。辛先生在广州做粮油生意，有车有楼，一家人日子过得不错。然而，这个外来家庭仍为女儿的读书问题头疼，“几年来，我也为广州纳了十几万元的税，但是，由于孩子读书问题，感觉城市始终不能完全接纳我们。”“谋生的艰辛我们大人可以自己扛，可为什么后代却失去了平等受教育的资格？”辛先生的感叹，戳中了不少外来家长心底那份“不能承受之痛”。同等入学好经费要不少在广州，来自官方的数据，义务教育阶段流动人口子女已超过32万人。随着近两年具广州市户籍的小学学龄人口呈下降趋势，义务教育阶段公办中小学略有空余学位，可接收部分外来人员子女入学。部分公立学校流动人口子女比例已高达40%。但是，由于流动人员子女数量增长超过公办学校空余学位增长，教育资源紧缺问题仍然十分突出。更令教育部门头痛的，是不知如何能执行国家政策。国务院今年2月指出：输入地政府要承担起农民工子女义务教育的责任，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，列入教育经费预算，以全日制公办中小学为主接受农民工子女入学，并按照实际在校人数拨付学校公用经费。

　　出发点很好，可前往调研相关问题的省人大代表，还是为有关部门算的账吃了一惊：假若按照32万人全部进人公办学校的要求，按每所学校平均容纳1000人计算，政府至少还要新建200多所中小学校。更吃紧的还在后面。以2004年调研数据测算，广州市公办学校生均教育经费小学生约为3581元，中学生约为4387元。按此计算，流动人口子女（小学生占84.5％、初中生占15.5％）全部进入公办学校就读，每年就至少需要追加教育事业经费财政拨款10多亿元。此外，还需要增加中小学教师近万名。巨额的经费开支，从何而来？据了解，目前，广州市教育局草拟了《关于进一步做好来穗务工就业农民子女义务教育工作的意见》，对接受流动人口子女入学的公办学校、民办学校的责权利、经费划拨制度、财政资助制度及各部门职责做出适当规定。现正再次征求意见。“返乡”高考难有人弃考困扰外来人员子女的，还有高考。现行的中考、高考政策对非本地户籍学生的一些限制，使得外省流动人口子女中考、高考前夕不得不返回原户籍所在地的老家参加升学考试。但基于各地基础教育课程改革步伐不一，招生考试政策各异，一些不得不返回内地参加当地升学考试的学生，普遍面临着临时调整、仓促应考的困难，造成学习上的被动。海珠区外来人口子弟最多的民办学校海珠中学，该校98%学生是外来工子弟，校长郭开枝告诉记者，因此放弃高考甚至中途辍学的情况，每年几乎都有发生。“子女连在城市参加高考的资格都不具备，还说什么‘知识改变命运’呢？”