领导竟变成养护工 河南三局长“弃官”当劳模

　　劳动模范（又称先进工作者，俗称劳模）是指在物质文明、政治文明和精神文明建设中做出了优异成绩的人们物。在我国，劳模是一个极其崇高的荣誉称号。表彰劳模是为了弘扬他们的先进思想和崇高精神，调动人们投身改革开放和现代化建设的积极性。

　　然而，某些县市的个别部门领导却在申报省劳模时把自己的身份填报为工人、农民，“聪明”一点的，填的是职称，隐去了职务。比如交通局局长填报为养护工，财政局局长填报为会计……

　　其实，为了制止党政领导干部假冒其他身份骗取荣誉，河南省总工会早在2003年就专门出台了“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”评选管理办法。

　　劳模评选“领导身份说变就变”

　　“你说奇怪不奇怪？领导的身份说变就变，明明当的是局长，在省劳模候选人公示的时候，就变成了技术员。要是技术员也能坐上小轿车，那咱国家早就是发达国家啦！”五一节前夕，项城市一位匿名读者向记者如是反映。

　　这位读者说，2004年，当时的项城市公路管理局局长刘站铭在省劳模候选人公示时，身份变成了技术员。不久，就传来了“刘局长获得省劳模称号”的消息。

　　2004年的事情，当时已经提前进行了公示，为何不及时向有关部门反映呢？为何事隔两年后才向媒体反映呢？这位读者无奈地说：“人家当时是局长呀！局长，在一个县级市，又有几个呢？不敢随便反映。”

　　随后，这位读者给记者寄来了一份《周口市推荐河南省劳动模范（先进工作者）候选人基本情况公示》的复印件。这个公示曾在2004年3月20日刊载于周口的当地媒体（如图）。在这个公示中，记者果然发现了刘站铭的名字，身份正是技术员。

　　为了慎重起见，记者设法找到了该媒体刊登的公示原件。刊登的内容和读者提供的复印件内容的确相符。

　　制止骗取省里早有明文规定

　　动身采访前，记者了解到，为了制止党政领导干部假冒其他身份骗取荣誉，河南省总工会早在2003年5月20日就专门出台了“五一劳动奖状”“五一劳动奖章”评选管理办法。

　　在评选管理办法中，河南省总工会特别强调了评选范围和原则，明确要求评选要面向基层、面向经济建设第一线。每次评选的“五一劳动奖章”获得者，经济建设第一线职工的比例应占总人数的50％以上、科技人员不少于20％。评选办法还规定，在党政群机关工作的副厅（局）级以上领导干部，不参加“五一劳动奖章”的评选。县处级领导干部要从严掌握。该办法还规定，推荐评选对象须经本单位职工（代表）大会讨论同意或通过其他民主形式充分听取群众意见。评选企事业单位、企事业负责人，必须经过工商、税务、审计、纪检、监察、劳动、安全生产、环境保护和计划生育等部门的审查。各地推荐的对象，由各省辖市总工会审核并在当地市级新闻媒体进行公示后，才能向省总工会申报。评选办法还要求申报材料必须真实可靠，弄虚作假或者在一些重要问题上漏报、瞒报，一经查实，取消当事者评选资格，其所在市（产业系统）也不再补报，并视情节对责任人进行严肃处理。

　　经记者查询，2003年河南省总工会有关领导在接受新华社记者采访时说，工会历来十分重视一线工人的培养、推荐，在各种评先评模活动中，都强调一线工人、农民的比例。企业负责人及领导干部占评选总人数的比例已经由原来的30％左右降至目前的6％。“因为工会对一线劳动者参评劳模的比例限制很严，一些人就千方百计搞‘职务作假’。”

　　公示名单公路局长“降职”技术员

　　在2004年度河南省劳动模范（先进工作者）名单中，记者发现了读者反映的时任项城市公路管理局局长的刘站铭的名字。与名单同时下发的表彰决定中说：“1999年以来，我省各行各业、各条战线涌现出了一大批在物质文明、政治文明和精神文明建设中做出了优异成绩的先进模范人物。为了弘扬他们的先进思想和崇高精神，进一步调动人们投身改革开放和现代化建设的积极性……希望受表彰的同志发扬成绩、再接再厉，在平凡的岗位上创出新的业绩，作出新的贡献……”

　　从表彰决定中可以看出劳模在人们心中的分量和地位，那么“刘技术员”当时到底是不是局长？如果是，他又为何以别的身份申报劳模呢？

　　5月12日下午，记者在项城市走访了多位市民。提及刘站铭的名字时，很多人毫不犹豫地说，刘站铭当时就是市公路管理局局长。“城市不大，总共也没有多少位局长，一说大家都知道。”一位市民如是说。

　　那么，会不会局里另有一个和刘站铭同名的技术员呢？记者暗访的结果是否定的。

　　记者了解到，目前刘站铭已不再担任局长职务，调到一个驻外地办事处工作，“不知道联系方式”。

　　通过互联网查询，2004年，当地媒体刊登的一则《项城举行迎宾大道新年开工誓师大会》的消息旁证了刘站铭的局长身份：“2月29日，在项城市迎宾大道施工现场……项城市公路局局长刘站铭代表施工单位宣誓……”

　　局长说法县总工会让我“当会计”

　　适逢周末，就在记者无法了解更多情况、无法求证刘站铭以“技术员”身份申报的原因时，意外地得到另一线索——一位项城市民指着记者手中的公示文件说：“我记不清是在报上还是在哪里看到过这个人的名字，他好像也是局长。”

　　这位项城市民说的这位局长，是商水县的。公示内容显示：翟来启，商水县财政局，会计。在2004年度省劳模名单中，也有他的名字。

　　5月15日，记者在商水县财政局的宣传栏里看到，翟来启确为局长。随后，记者采访了翟来启。

　　记者（下简称记）：当时你是否担任局长？以会计身份申报是出于什么样的考虑？

　　翟来启（下简称翟）：当时是局长。不是以会计身份申报，是以会计师申报，我有会计师职称。

　　记：那怎么公示时变成了会计？会计是一种职务，会计师是职称。

　　翟：公示的是会计师吧？（看了看公示文件）咋变成会计的我也不知道。是县总工会让这样报的。

　　记：身为一把手，你认为你在局长的岗位上贡献大还是在会计师的工作中贡献大？翟：我认为，会计师（这是职称，记者注）是协助局长工作的。当局长，不懂业务也不行。无论是局长还是会计师，我认为都合格。

　　记：在这份公示中，周口市共有68名候选人，粗略地数一下，至少有15人是按领导职务申报的，你为什么不按领导职务申报呢？

　　翟：按哪种身份申报，是县总工会分配的。按会计师申报，我不知道妥当不妥当，是县总工会操作的，是县评审委员会通过的。

　　记：你申报时的业绩是按局长还是会计师填的？

　　翟：我写明了局长身份。业绩部分是围绕财政工作的。

　　在随后的采访中，该县总工会负责人告诉记者，县里有个劳模评审委，只是办公室设在工会。当时一个县领导任评审委主任，他后来调到外县了。

　　“说实话，我工会主席能当啥家？当时是领导开会研究的。领导咋安排就咋安排。我仅仅是评审委的一个成员。”这位负责人说，不以领导身份申报，是因为规定领导干部申报劳模有个比例，“指标和身份，县工会哪会分配呢？”

　　记者还了解到，该县一所高中的校长（科级）是以教师身份申报的，最终当选了省劳模。在公示名单中，商水县共公示了5人，其中有一人按领导职务公示（后当选）。这样算来，就有3位领导干部进入劳模候选人公示名单，比例占到了60％。

　　“降职”申报占用一线劳动者名额

　　随着采访的深入，记者又得到一条线索：扶沟县交通局局长李民选也当选2004年度省劳模，而他在公示中出现的身份则是养护工。

　　5月16日，扶沟县有关部门的一位职工告诉记者，李民选在公示时确实担任交通局局长，局里也没有同名同姓的养护工，“根本没有按‘本单位职工（代表）大会讨论同意或通过其他民主形式充分听取群众意见’的规定办。很多人都是在公示时才知道李局长‘成了’养护工，大家又气愤又可笑，但也只是私下里议论一下，没谁敢站出来反映。”

　　随后，记者在扶沟县总工会一位负责人处得到证实，2004年公示时，李民选担任着局长职务，但是现在李民选调动了工作，去县里一个驻外地办事处了。记者问该县总工会有关工作人员，当时李民选填报的业绩是按局长身份还是按养护工身份，得到的回答是“记不清楚了，当时的填报资料也找不到了”。

　　记者在该县有关部门的通讯录上又有了一个新发现，另一个同一年当选省劳模、在公示中注明为技术员的人，职务实际上也是局长。

　　这样，在公示的扶沟县5人名单中，加上一人按领导职务公示（后当选），就有3位领导干部候选，比例占到了60％。

　　扶沟县总工会负责人告诉记者：“这种情况确实存在。说实话，这事对不对？咱也不能说对。”他说，因为领导干部和职工在评选劳模时有个比例，干得好的领导干部要想评上，就得想办法变通一下了。

　　在采访中，一些单位的工作人员告诉记者，虽然没有明文规定省劳模可以作为提拔使用干部的依据，但在履历中有这样一个称号，多少可以赢得印象分。另外按有关规定，省劳模在退休后可以享受退休时工资一定比例的补贴。

　　记者不止一次听到群众这样反映：“不可否认，有的领导干部确实干得不错，值得评为劳模，也对得起劳模的称号，但是为啥要隐瞒身份申报呢？那些改变自己身份申报劳模的人有没有想过，他们的这种做法实际上是占用了一线劳动者的名额，违背了上级评劳模要向一线倾斜的初衷。”（刘忠文）

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