三峡移民经济扶持将达20年

　　举世瞩目的三峡大坝将于5月20日全线浇筑到顶，大坝正安静地等待这一历史盛况的到来。新华社发

　　三峡大坝及其附近地貌的卫星图片。

　　中央将出台政策加大对三峡移民后期扶持力度，扶持资金每年主要从电站盈利中抽取

　　本报讯 记者昨日从三峡大坝全线到顶媒体见面会了解到，近日中央将出台新政策，加大移民搬迁后期的扶持力度，计划在搬迁后的20年内继续对移民进行经济扶持。

　　移民扶持金来自电站盈利

　　昨日，三峡总公司经理李永安介绍，截至2006年3月底，三峡库区累计到位移民动态资金515亿元，累计完成移民补偿投资449亿元，累计搬迁安置移民112.78万人，建设各类房屋4245万平方米。

　　“移民问题举世瞩目，关系到三峡工程的成败。”李永安介绍说，搬迁后的移民生活有了很大的改变，统计数据表明，农村移民搬迁后，人均居住面积达到了40平方米，生产、生活条件都有所改变。

　　“中央政府将出台新政策，加大移民搬迁后期的扶持力度，初步计划是移民搬迁后的20年内继续进行经济扶持。”李永安说。

　　据三峡总公司副总经理曹广晶透露，搬迁后移民扶持资金将主要从水库发电的盈利资金中每年抽取。

　　“扶持资金主要是补助移民的生活费。这样做，就是让为修建电站而搬迁的移民能分享建电站所带来的实惠。”李永安说。

　　中央领导不参加封顶庆典

　　记者从相关部门了解到，此次重大庆祝活动将按“简短、简朴”的原则低调举办。

　　三峡总公司副总经理曹广晶向记者介绍，20日三峡大坝最后一车混凝土将浇筑到185米设计坝顶高程，标志着三峡大坝全线浇筑完成，具备汛后蓄水至高程156米条件，将开始提前发挥三峡工程的防洪、发电和效益。

　　据三峡总公司新闻中心主任金长江介绍，目前中央电视台、新华社、光明日报社等国内近百家媒体300多名记者已云聚三峡坝区，共同记录这一世纪工程的历史时刻。

　　虽然媒体将镜头聚焦三峡工程，但记者从三峡总公司了解到，根据国务院三建委第十五次全会精神，20日在三峡工地举办的庆祝活动将一切从简。曹广晶介绍，20日的庆祝活动将没有中央领导参加，参与活动人员主要为三峡工程建设者。

　　■建设者说

　　大坝建成不代表工程结束

　　工程总量完成80％，三峡进入边建设边运营时期

　　据新华社电 三峡右岸大坝最后一仓混凝土将于20日浇筑完成，大坝将从北到南全线贯通。大坝建成是三期工程的标志性进展，但不代表着三峡工程行将结束。

　　三峡工程开发总公司工程建设部技术管理部主任丁琦华解释说，大坝只是三峡工程中的一部分，三峡工程还包括水电站厂房、通航建筑物和茅坪溪防护大坝等建筑物。按照初步设计，总工期17年，分三期完成。三期工程自2004年初开始，至2009年三峡工程全部竣工。

　　他说，目前工程还只是完成了总量的80％，进入边建设边运营时期。工地上右岸大坝电站厂房正日以继夜地兴建，预计明后年12台巨型机组陆续发电；右岸山体内，安装6台70万千瓦机组的巨型地下电站厂房正在开挖。

　　大坝建成后三峡工程的主要控制性进度包括：6月，三期上游围堰爆破拆除；汛后，水库蓄水至156米；12月，右岸电站尾水门槽及闸门安装完成；明年3月三期下游基坑进水；明年7月，右岸电站首批机组发电以及2008年右岸电站12台机组安装完成。

　　■工程答疑

　　三峡蓄水翘尾不会危及重庆

　　昨日下午，三峡总公司在三峡坝区召开境外媒体记者见面会，三峡总公司经理李永安、副总经理曹广晶向记者介绍了三峡工程建设与运行情况，就工程技术创新、生态保护等问题回答了记者的提问。

　　「工程设计」

　　装机容量只占全国发电量4%

　　问：完成大坝后，三峡1820万千瓦的发电量能占到中国总发电量的多少？

　　曹广晶：三峡大坝整个装机容量是1820万千瓦，发电量为847亿千瓦。三峡工程很大，发电量也很大，但占全国的比例却很少。目前全国整个装机容量已经超过5亿千瓦，三峡只占到其中的4%.到2020年，全国装机容量将达到10亿千瓦，到那时占的比例更小。

　　大坝地震设防达到7度

　　问：三峡大坝的修建是否会造成地震频发？地震会危及大坝吗？

　　曹广晶：蓄水高程在135米时，用于库区边坡加固投入了40亿人民币，到今年10月水位达到165米时，对于边坡的治理将花费80亿人民币。

　　三峡坝区和库区的地质构造属于稳定区域，作为重大技术课题已进行了论证分析，水库诱发地震是世界性的问题，不过大多数的地震量级低于本地的水平。三峡大坝在坝区安装了大量的数字化监测网络，蓄水后地震数量有所上升，但目前监控最大为三级。

　　根据地质分析，三峡地区最大可能的地震烈度为6度，而三峡大坝按照7度来设防，地震烈度都在设计控制范围之内。

　　升船机难度超世界水平

　　问：据悉，垂直升船机有两个德国公司投标，目前设计、进展如何？

　　曹广晶：升船机是由德国一家设计公司、一家监理公司来进行设计监理工作，升船机难度是目前三峡工程中惟一一个中外合作设计项目，其余项目完全是中国自主设计的。

　　升船机是难度非常之大的项目，远远超出了世界水平，因此工期比计划推后了半年时间。预计今年年底之前结束设计工作，并开始土建施工。从现在情况看，升船机不是马上需要，所以要质量第一、安全第一，力求稳妥。

　　防洪是最主要长远效益

　　问：从历史长期来看，三峡大坝将发挥什么作用？

　　李永安：最主要的是防洪效益，其次是发电和航运效益。从宏观来讲，长江流域的人口和GDP都占到了全国的三分之一，三峡蓄水后对该地区的经济发展产生了重要的助推作用。2003年蓄水以后，通过三峡大坝的年货运量达到了4300万吨以上，相当于蓄水前的三倍。今后随着工程的完工，对长江经济发展将产生更大的作用。

　　「安保反恐」

　　恐怖袭击摧毁大坝几乎不可能

　　问：三峡大坝能否应对恐怖袭击？今天上午在参观完三峡大坝后，发现大坝周围保卫人员不足，中国政府应对大坝反恐方面有什么措施？

　　曹广晶：中国政府对于大坝的反恐非常重视，我们有充足的力量和坚实的设备守卫着大坝，特别是对闸门等各种设备。去年11月，我们在大坝工地举行了反恐军事演习，对于各种可能发生的恐怖活动都有预案，而且很多还做了演习。中国国防部对三峡大坝可能遭遇军事袭击的安全问题非常重视，三峡大坝设计时有专题论证。大坝是混凝土重力坝，一般恐怖袭击和常规武器造成大坝溃决几乎不可能。

　　应对核战争，主要是通过放空水来应对。三峡大坝有11万立方米/秒的特大泄洪能力，在145米的水位以上，三峡大坝库容约是220亿立方米，遇到战争一天就能放出90亿-100亿立方米库容，两三天就能放完水；如果慢的话，四五天时间就可以全部泄完。

　　大坝在设计阶段，几个科研单位已做了大坝溃决模拟试验，模拟一旦大坝溃决，会对下游造成什么影响。试验结果表明，即使大坝溃决，影响区域也仅限于宜昌以下及江汉平原地区，并不像有人想像的从宜昌到上海广大的长江中下游平原地区。

　　三峡工程对整个中国经济发展壮大是有很大帮助的，不能因为害怕战争就拒绝发展。三峡大坝离海岸线有一定纵深距离，中国的军队也不是吃素的。

　　「生态保护」

　　大坝对长江改变不大

　　问：修建三峡大坝会否出现环保方面的负面影响，如上游的污染问题、泥沙淤积问题，你对此如何评价？

　　曹广晶：任何事情都有利有弊，工程上马之初，结论非常清楚：利大于弊。对环境影响主要取决于建坝以后多大程度改变了河流。三峡大坝是一个季节性调节水库，对河流的改变不大。汛期为排泥沙，水库就处于敞池状态，原河流没有改变。另一方面，三峡大坝高程145米以上的库容为210亿立方米，而长江每年的平均径流量为4500亿立方米，水库的库容只有年径流量的二十分之一。所以水库工程规模虽大，但对河流的改变很小。

　　水库本身并不制造任何污染。经过20年的改革开放，人们对环保的要求越来越高，治污是一个大趋势。自大坝蓄水以来，上游来的泥沙逐年减少，相当一部分泥沙留在了水库里，现在很多人担心清水下泄会导致河道冲刷、坝岸崩塌。

　　但下游崩岸在蓄水前也是可能的事，在这个问题上有人故意夸大概念。另一方面，清水下泄对河床的冲刷能提高河道的泄洪能力，是有好处的。

　　蓄水翘尾不会危及重庆

　　问：据称当大坝蓄水达到175米的时候，从大坝到重庆，每相隔100公里，水位就有7米的上升高度，到重庆水位将达到210米，这会带来什么影响？

　　曹广晶：三峡大坝6-9月份的汛期是低水位运行，水位会保持145米高程，而不是175米高程，如果是千年一遇的洪水，高程将达到180.4米，这个时候重庆的水位将达到196米，这个高度还考虑了各种因素，是科学计算出来的，不是你说的那样。

　　本版采写 本报记者 高明