新华网北京5月18日电（记者王永康）国家煤矿安全监察局副局长王树鹤近日在镇江召开的全国加强小煤矿安全基础管理工作研讨会上说，截至4月7日，中国今年已关闭小煤矿矿井5931处，从2005年至今已关闭矿井10957处。
王树鹤说，通过深化整顿关闭，小煤矿安全生产条件进一步改善，安全基础管理有所加强，安全生产状况进一步趋向好转，煤炭百万吨死亡率有所下降，2004年为5．87，200
5年为5．53。
今年一至四月份，全国小煤矿发生生产安全事故483起，死亡763人，比去年减少139起，少死亡385人，起数下降22．3％，人数减少33．5％。与此同时，各地区通过深化整顿和治理形成了一批依法办矿、基础管理得到加强的小型煤矿企业。
他指出，中国小煤矿数量虽然在逐年减少，安全生产也趋向好转，但在安全生产基础管理方面仍存在诸多问题，生产安全事故多发的状况依然未得到有效遏制。小煤矿的产量近几年仅占全国总产量的三分之一左右，但事故起数和死亡人数却占总量的三分之二以上。2005年小煤矿百万吨死亡率为5．53，分别是国有重点煤矿的5．8倍和国有地方煤矿的2．9倍。
王树鹤说，小煤矿安全基础仍十分薄弱，主要表现在：矿井仍数量过多、规模小、安全生产基础条件差，截至2005年底，全国仍有19828个小煤矿，占全国煤矿总数的90％，平均单井年生产规模仅2．9万吨；开采方式落后，只有少部分小煤矿采用了正规的长壁式采煤法，多数还在沿用仓落、巷采等原始落后的采煤方法，生产系统和生产工艺先天不足，隐患四伏，事故多发；安全生产管理薄弱，技术管理、现场管理、劳动管理、设备管理等各个方面不严格、不规范，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象十分严重，一些矿井甚至存在证照不全依然违法生产。
他说，各地要继续加强对小煤矿的整顿关闭工作，依法坚决关闭不具备安全生产条件、非法和破坏环境、浪费资源的煤矿，要将整顿关闭不具备安全生产条件矿井的工作日常化、规范化。同时要规范煤炭资源整合和矿井技术改造工作，提高小煤矿办矿水平。
鉴于小煤矿存在严重的安全问题和资源浪费现象，中国政府去年提出要争取用三年左右的时间，解决小煤矿问题。国家煤炭产业政策规定，2007年末要淘汰年生产能力3万吨以下的矿井。政府还采取措施，鼓励煤炭生产的集约化，国家发展和改革委员会近日批准建设神东、陕北等13个大型煤炭基地的建设规划，它们的总生产规模将达到13亿吨，占2010年中国规划煤炭产量的一半以上。（完）
