工作重点：严格清理出租汽车经营权有偿出让

　　三、专项治理工作的重点

　　专项治理工作要重点做好以下几方面的工作：

　　(一)严格清理出租汽车经营权有偿出让。坚决落实国办发[2004]81号文件要求，严格清理出租汽车经营权有偿出让政策；所有城市一律不得新出台出租汽车经营权有偿出让政策

。已经出台的，要对经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系等进行全面清理和规范，对非法转让的，要予以纠正，妥善处理好历史遗留问题。

　　(二)严格清理针对出租汽车的各项收费。各地要对涉及出租汽车的行政事业性收费进行清理整顿。凡不属于法律法规规定或未经国务院和省、自治区、直辖市人民政府及其财政、价格主管部门批准的行政事业性收费项目要一律取消；对于符合规定的收费项目，要本着稳定出租汽车运营的原则，重新核定收费标准或给予适当降低；涉及出租汽车的政府性基金，必须严格按照《财政部关于发布全国政府性基金项目目录的通知》(财综[2004]6号)的规定执行，不得擅自增加项目、扩大征收范围和提高征收标准；对于违反规定乱收费的要认真查处纠正。通过治理，各省、自治区、直辖市要在2006年9月底前，向社会公示涉及出租汽车的收费项目、标准及依据。

　　(三)集中开展打击非法运营专项整治行动。进一步加大打击非法运营的力度，维护出租汽车正常市场秩序。对非法运营的轿车、

　　(四)严格规范出租汽车企业经营行为。各地要根据实际情况，引导督促出租汽车企业制订合理的出租汽车承包费、管理费标准，合理调整出租汽车企业与司机的收益分配关系。要坚决制止企业利用出租汽车经营权、以车辆挂靠、一次性“买断”，收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”和“高额承包”等方式向司机转嫁投资和经营风险。要进一步规范出租汽车企业运营机制，完善法人治理结构，健全各项规章制度。规范企业经营行为。要采取有效措施，依法理顺出租汽车企业与司机的劳动用工关系，切实保障司机的合法权益。出租汽车企业要依法参加社会保险，按照国家规定为司机按时、足额缴纳基本养老、基本医疗、失业等保险费。

　　(五)加强对国家工作人员的监管，严肃查处侵犯出租汽车从业人员合法权益的行为。要严肃查处一些地方公务人员充当非法运营“保护伞”的行为。对一些地方公务人员徇私舞弊、私养黑车的行为要严肃处理，依法依纪追究有关责任人的责任。对个别地方出现有组织的非法运营团伙，要从严查处，坚决取缔。对于乱收费、乱罚款、乱扣车等行为，要严肃追究有关部门负责人的责任。对贯彻国务院各项文件工作不力，达不到要求，引发出租汽车群体性事件的城市人民政府和相关部门，要严肃追究有关责任人的责任。