坚定不移推进城乡一体化

　　市委召开全市推进“三个集中”工作会 李春城葛红林骆隆森黄忠莹等出席

　　邛崃市羊安镇汤营村用农业公司的方法把村民有效组织起来搏击市场，成为我市推进“三个集中”的新亮点。昨天，市委召开的全市推进“三个集中”工作(市委中心组学习)会在这里现场学习、讨论。省委常委、市委书记李春城，市委副书记、市长葛红林，市人大常委会主任骆隆森，市政协主席黄忠莹和全市各级领导干部一同思考，互相切磋，深入探讨

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　　深入思考：汤营实践有何特点？

　　汤营村的实践有什么特点？汤营村采取农民以土地承包经营权入股、村集体以土地整理后的新增耕地入股、政府投入100万元作为风险资金的方式，组建了汤营三联农业有限公司，推进土地向规模经营集中。公司成立后农户的收入情况发生了变化。一是租金收入，入股农户每年每亩保底租金为900斤黄谷。二是红利收入，公司经营利润的50%作为分红，预计入股农户仅入股分红一项，亩均每年可收入700元。三是务工收入，园区长年带动务工300人，亩均劳务收入约1000元。预计每亩入股土地农民可增收2370元。

　　书记出题：汤营做法与传统农业有何区别？

　　初夏已是西瓜成熟的季节。站在田间，品尝着甜润的西瓜，书记给大家出题：这里的西瓜与传统农业的搞法有什么不同？实际上，西瓜没有什么不同，但种植的方式变了。过去的村民单打独斗，根本无法在市场上竞争。而现在，汤营农业有限公司把分散的手指攥成了拳头，使村民有了闯市场的力量。虽然，现在它的力量不是很强大，但毕竟已开始向市场出击。羊安镇一份调研资料预测，汤营村西瓜上市扣除成本后，公司有80万元的纯收入。

　　热烈讨论：汤营实践好在哪里？

　　成都搞规模经营探索已有时日，那汤营村的实践更好在哪里呢？与会者展开了热烈的讨论，同处远郊县的领导尤其踊跃。大家把汤营种西瓜与金堂栖贤乡种西瓜、蒲江复兴乡种猕猴桃的方法做了比较。大家认为，把土地集中后出租也是不错的办法，但汤营村的做法让老百姓更有主体地位，农民的自主性更高了。汤营实践，将使村民和集体经济成为最大的受益者，更能激起村民的创业激情和才智。

　　分管农业的副市长冷刚总结了汤营农业公司的特点：“政府注入风险金，能人治村，让利于民，壮大了集体经济的收入。”骆隆森频频点头：“看得见，摸得着，学得了，推广得开。”葛红林对汤营村的实践也表示了赞赏：“政府应该从对农业产品的支持转移到对农村体制机制改革的支持上来，应该加大对农村体制机制改革的经济调节。”

　　“汤营的做法有新意，甚至有方向性。”李春城充分肯定了汤营的实践，“农业产业化是城乡一体化的重要基础，必须高度重视，采取措施，积极向前推进。汤营让我们看到了土地规模经营的一种更好的办法，具有条件的地方应该积极探索这条路。”

　　本报记者 米娜 钟蓓

　　别开生面的中心组学习会

　　昨日拉开序幕的全市推进“三个集中”工作(市委中心组学习)会议既是交流、借鉴经验，共同推动工作的研讨会，又是认真总结、改进不足，坚定不移地全面深入推进“三个集中”的现场会，同时也是执行“八项规定”，切实转变作风、抓好工作落实的具体体现。

　　200多名出席会议的代表在市委、市人大、市政府、市政协主要领导的带领下，走出会议室，奔向田间地头，走进了我市推进城乡一体化的火热实践中。

　　会议没有标语、也没有发言材料，“提问”和“答题”成为会议的主要方式。

　　“为什么来看邛崃，它有什么特点，它在城乡一体化中有什么作用和地位？”在第一站汤营村，带领A组的市委书记就意味深长地把三个问题抛给了区(市)县和市级部门的主要负责人，“希望大家一边看一边思考，下午‘交卷’”。

　　“过去我们考察学习，都是听领导点评，今天我们换个方式。”在B组，市长的“要求”同样出人意料——“请大家结合实际自己点评，这个地方的发展模式对你启发最大的是什么？”走进民福院，他把同样的问题交给了市级有关部门负责人。

　　整整一个上午，考察的过程成了一个“求解”的过程。

　　从大棚种植到生态养猪场。“这些地方直观看虽然不是很好看，但它的思路和方法管用。”考察的点位没有“形象工程”和“面子工程”。丰收在即的几百亩“口口脆”西瓜和500头规模的简洁猪舍，让大家切身感受到了农业产业化发展带给农民的增收致富的希望。

　　一边看一边思考一边交流，带来的是各地经验的大碰撞。

　　“汤营模式的抗风险能力有多强？”“政府的主导作用如何更好发挥？”在下午的座谈会上，频频的提问打破了会议的惯常模式，你问我答，使会议气氛活跃而热烈。

　　在激烈的碰撞和交流中，与会代表进一步增强了推进“三个集中”，推进城乡一体化的坚定性、自觉性和主动性。

　　“现在大家都知道应该干，当前关键就是要解决一个怎么干的问题。”来自彭州的门生代表谈到参加会议的感受时表示，这次会议的方式非常好，通过看现场启迪思维，探寻方法，使原来困惑的东西变得清晰起来了。同样是地处远郊，邛崃能办到的事情彭州也一定能办到。而来自龙泉驿区洛带镇的陈音代表则感到，考察使自己受到极大震撼，感觉到自己肩上的担子和任务更重了，回去后要抓紧落实。

　　一路走来，统筹推进“三个集中”，坚定不移推进城乡一体化的足音更加强烈。 成都日报记者 陈文勇 何晓蓉 摄影 张全能 王熙维

　　金桥镇昆山村，固驿镇仁寿村，转龙镇大桥村……一些地处偏僻的镇村名字从幕后走到台前；蛟龙工业港，“青蒲对流”“飞地工业”……一系列新的发展模式逐渐为大家耳熟能详。近年来，地处我市一、二、三圈层的区(市)县按照市委、市政府提出的统筹城乡经济社会发展、推进城乡一体化的总体思路和要求，解放思想，因地制宜，积极探索，在统筹推进“三个集中”方面各出妙招，创造了很多具有典型意义和借鉴意义的好经验，为推动社会主义新农村建设、实现城乡同发展共繁荣找到了可行路径。

　　工业集中增强支撑

　　郫县：搭建投融资平台，吸纳大量社会资金，加快工业集中区基础设施建设，目前工业港已完全形成5平方公里的项目承载能力，协议投资总额14.6亿元。

　　农民集中加快转移

　　金牛区：在去年开工建设农民集中居住区80万平方米的基础上，今年计划累计完成农民集中居住区318万平方米，农民集中度将达到53.6%。

　　土地集中农业飞跃

　　双流县：金桥镇昆山村通过“走出去请业主”“业主介绍业主”“业主带动农户为业主”等方式，仅一年时间就引进了法国威迈等22家业主，规模经营的土地达2800亩，占全村耕地面积的90% 。

　　多元投入资金保障

　　青羊区：在青羊工业集中发展区东区的建设中，由青羊工业集中发展区管委会与成都置信实业有限公司、四川合信实业有限公司共同组建青羊工业建设发展有限责任公司，由该公司投资、建设、配套、招商、管理占地2.01平方公里的青羊工业集中发展区东区。目前起步区160亩、11万平方米的厂房已基本建成，总投资5亿多元。

　　农民意愿了解尊重

　　温江区：通过调查摸底，对全区农村的生产发展、居民生活质量、社会事业、保障体系、精神文明建设等全面了解，做到心中有数，了解并尊重农民意愿，认真解决好农民集中过程中的实际问题，调动农民自觉集中的积极性。

　　三大工程夯实基础

　　大邑县：依托兰田企业、邑丰公司、旭平兔业等，大力发展企业加农户、专业大户加农户等形式，提高产业化水平。新都区、蒲江县、邛崃市等区(市)县在暂时不具备“三个集中”条件的农村地区，大力实施农业产业化、农村发展环境、农村扶贫开发等三大重点工程，为推进城乡一体化进一步夯实基础。

　　合作互动整合集中

　　锦江区和金堂县以发展“飞地工业”为重点，深化两地合作，建设“锦金工业合作园孵化楼”，支持鼓励锦江区上规模的企业总部将生产基地建在合作园区，对锦江区现有需搬迁的企业有计划地向金堂实施产业梯度转移。

　　成都日报记者 何晓蓉 陈文勇

　　看过邛崃我要发言

　　现场会讨论热烈三圈层区(市)县想得更深说得最多

　　如果说“没有废话、直奔主题”是昨日现场工作会的一大特点，那么与邛崃市同处于成都市第三圈层的另外7个区(市)县“一把手”极富针对性的思考与发言，则让大多数与会者体会到了一种难得的“酣畅爽快”。

　　昨日14时30分到17时30分，邛崃市宾馆二楼多功能厅座无虚席。看了一上午邛崃，人手一本邛崃推进“三个集中”的详细材料，大家对邛崃推进城乡一体化的探索与实践，心中已基本有数。“邛崃的发展模式给了我们很深的启示，但也引发了我们更深的思考。”彭州市、金堂县、蒲江县、都江堰市、大邑县、崇州市、新津县等都是“三圈”区(市)县，在发展基础和区位条件上，常常和邛崃“感同身受”，所以从这些区(市)县“一把手”的踊跃发言中，不难体会到：他们一路在认真看，而且一路上也有了更深的思考。

　　“始终抓住‘三个集中’这个基本方法推进城乡一体化，始终抓住产业发展这个支撑，在体制机制上不断创新。”这是各区(市)县“一把手”在邛崃考察后总结的普遍感受。“但邛崃的模式我们不能照搬，而是需要借鉴好的经验，因地制宜地推进本地区的‘三个集中’。”

　　观点碰撞·发言实录——

　　蒲江县委书记张俊国：汤营村的发展模式让农民实现了多元增收，发展壮大了集体经济，为解决“三农”问题、推进“三个集中”带来了许多积极的体会和启示。有一个问题应加以重视并想办法逐步解决：引导汤营农业股份有限公司增强抵抗市场风险的能力。

　　都江堰市委书记刘俊林：邛崃的大北街改造走出了一条旧城改造与保护历史文化、繁荣商贸旅游业相结合的新路子。改造后，又面临着整个街区业态调整和提升的难题，都江堰市和很多区(市)县都有类似情况。我们现在是有亮点、有卖点，还需要很好的营销。建议(成都)市旅游局牵头整合全市资源，统筹策划，分类营销，这样我们才会占领更广阔的市场。

　　成都日报记者 何晓蓉 陈文勇