深入探索党的先进性建设的基本规律

　　军队党的先进性建设的思考

　　解放军总政治部组织部

　　加强党的先进性建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央着眼进一步推进党的建设新的伟大工程提出的重大战略思想。我军始终以党的旗帜为旗帜，以党的方向为方向，在完

成党赋予的各项任务中扎实推进军队党的先进性建设，形成了优良传统，创造了许多宝贵的经验。

　　必须把坚持党对军队的绝对领导作为根本任务。坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。在推进军队党的先进性建设实践中，组织党员深入学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等创新理论，奠定听党指挥的思想基础。旗帜鲜明地抵制“军队非党化、非政治化”和“军队国家化”等错误思潮的侵蚀和影响，不断强化军魂意识。始终把坚持党领导军队的根本制度作为先进性建设的重中之重，像珍惜自己生命一样维护和坚持这个制度，确保了我军任何时候任何情况下坚决听从党中央、中央军委指挥。

　　必须紧紧围绕有效履行我军历史使命来进行。我军新的历史使命赋予军队党的先进性建设新的时代内涵。坚持以科学发展观为指导，按照军队建设“五个统筹”要求，推动军队建设又快又好发展。着眼实现建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标，坚持把先进性建设与战斗力建设一起抓，用战斗力标准检验先进性建设成效。深入学习“忠诚履行使命的模范指挥员”杨业功先进事迹和某防空旅基本经验，持续开展“提高素质能力、争当打赢先锋”等主题实践活动，激励广大党员在军事斗争准备中当先锋、打头阵。

　　必须突出抓好党委班子和领导干部这个重点。加强军队党的先进性建设，关键在党委班子和领导干部。坚持把贯彻民主集中制作为班子建设的重要内容来抓。认真落实中央和军委有关要求，加强党组织能力建设，提高“四个本领”、“三个素质”和贯彻落实科学发展观能力。教育党员领导干部弘扬求真务实精神，改进领导作风和工作作风，坚持基层第一、士兵至上，树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观，以真理和人格的力量，在保持党的先进性方面发挥表率作用。

　　必须按照依法治军要求健全和落实党内法规制度。抓好制度落实，注重制度创新，健全制度体系并发挥应有作用，是新形势下加强军队党的先进性建设的客观要求。坚持把组织党员学习贯彻党章作为经常性工作，以党章为准则规范党的建设。军委修订《政治工作条例》，制定颁发《党委工作条例》、《党支部工作条例》，并注重抓落实。总政研究制定了党员教育、党员干部素质能力评估、党性分析评议、党员民主监督、党员主题实践活动等文件，用以指导和规范军队党员长期受教育、永葆先进性。

　　落实科学发展观必须加强党的先进性建设

　　中共北京市委

　　科学发展观的提出，对于我们在新的历史条件下继续推进中国特色社会主义伟大事业具有重大的现实意义和深远的历史意义，也为推进党的先进性建设赋予了新的时代内涵和历史任务，提出了新的、更高的要求。

　　科学发展观赋予党的先进性建设以新的时代内涵。科学发展观继承和发展了我们党关于发展的理论，是我们党关于发展的最新理论成果，使党的先进性更加具体化和富有时代感。科学发展观是推进我国经济社会发展必须长期坚持的指导方针，为党完成好新时期的执政使命进一步指明了方向。科学发展观把党的宗旨和执政理念贯彻到发展活动中，为新的历史条件下保持党同人民群众的血肉联系提供了可靠保证。

　　科学发展观赋予党的先进性建设以新的历史任务。当前和今后一个时期，党的先进性建设的重要任务就是要保证科学发展观的落实。要切实加强思想理论建设，不断提高各级党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，不断创新领导体制和工作机制，努力改进党的领导方式和执政方式。要不断加强党的组织建设，创新党的工作与经济社会发展的结合方式、与人民群众利益的结合方式，使党的各级组织更加坚强有力。要坚持不懈地提高党员干部的素质和本领，努力增强领导发展的能力。

　　扎实做好党的先进性建设的各项工作。要切实加强领导班子思想政治建设，把树立和落实科学发展观作为思想政治建设的主要内容，以科学发展观、正确的政绩观和社会主义荣辱观来加强党员干部的党性修养和政德建设。要建立体现科学发展观要求、引导正确政绩观的干部综合考察评价办法，进一步深化干部人事制度改革。要不断推进基层党建工作创新，不断增强基层党组织服务群众的功能，进一步加强基层党组织的工作制度，联系群众与服务群众的制度，党员教育管理与保障服务的制度，基层党组织工作保障制度，基层干部工作管理制度，上级党组织联系、管理和服务基层党组织的制度等制度建设。要不断提高干部队伍的职业素质和专业管理能力，加强对干部的教育培养，加大干部交流力度，继续推进首都现代人才开发与管理体制建设。要扎实做好党风廉政建设，落实好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，坚决查办各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风，密切党同人民群众的血肉联系。

　　保持党的先进性构建和谐社会

　　中共天津市委

　　在先进性教育活动中，我们认真总结天津多年来加强党的建设、促进经济社会协调发展的经验，特别是先进性教育活动以来的新鲜经验，深刻地认识到，构建社会主义和谐社会是马克思主义政党的历史使命，加强党的先进性建设，必须抓住关键环节，从实际出发推动社会主义和谐社会建设。

　　要坚持用发展着的马克思主义指导新的实践，不断提高科学决策的能力和水平。我们牢固树立和落实科学发展观，紧密联系天津的实际，作出了一系列决策，提出并实施了一系列举措，强调“高水平是财富，低水平是包袱”、“走科技路，吃科技饭”，努力做到“经济发展高水平、文化发展高品位、人的发展高素质”，促进了天津经济社会更快更好地发展。

　　要坚持着眼大多数，妥善协调社会各方面利益关系。党的先进性的本质在于为最广大人民谋利益，社会主义和谐社会的基石在于保障人民群众的合法权益，努力让改革和发展的成果惠及全体人民。近年来，我们坚持以人为本，想问题、办事情始终着眼于大多数群众，让老百姓有房子住、有工作干，孩子有学上，得病能就医，不让一家一户生活过不去。

　　要坚持抓好社区这个基础，切实加强社会建设和管理。以服务群众为重点，不断建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的和谐社区建设格局，充分发挥社区在服务群众、凝聚人心、化解矛盾、维护稳定中的独特作用，为构建和谐天津提供了来自广大群众的强大动力。

　　要坚持抓好教育干部这个关键，进一步形成融洽和谐的干群关系。我们把群众的情绪作为第一信号，把群众的安危冷暖作为工作重点，在公仆与群众之间架起直通桥，进一步树立了领导干部的良好形象，得到了群众的信任和支持。

　　要坚持抓好提高人的素质这个核心问题，激发全社会的创造活力。我们从提高人的整体素质着眼，从激发全社会的创造活力着手，大力加强思想政治工作和精神文明建设，大力推广学校家庭社会“三位一体”未成年人教育工作经验，深化文明社区、文明村镇“五个一”创建活动，实施百万农村劳动力培训工程，促进了社会文明程度的提高和人的全面发展。

　　随着中央把加快推进天津滨海新区开发开放列入国家总体发展战略，天津的发展已经站在了一个新的历史起点上。我们要坚定不移地用科学发展观统领构建和谐社会的实践，切实解决影响社会和谐与稳定的突出问题，努力形成永葆党的先进性的长效机制，走出一条构建和谐社会的成功之路，在与时俱进中保持党的先进性，开创和谐社会建设新局面。

　　先进性教育活动的有益启示

　　中共广东省委

　　按照胡锦涛同志“关键在于取得实效”和“成为群众满意工程”的指示精神，我们坚持抓理论武装、抓作风转变、抓创新载体、抓主题实践，使教育活动取得了明显成效，为进一步加强党的先进性建设积累了成功经验，提供了有益启示。

　　必须不断开拓理论武装的新境界，切实加强党员的理想信念教育。坚持把科学理论、理想信念渗透到先进文化建设之中，增强了教育活动的吸引力和感染力。坚持用广东改革发展的成功实践这个好教材，教育党员增强对建设中国特色社会主义的信心。

　　必须深入推进固本强基，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。近年来实施固本强基工程，全面加强农村、企业、机关、街道社区、新经济组织、新社会组织等领域党的建设。特别针对农村实际，组织一大批干部下基层驻农村，4万多名干部一次性覆盖全省所有行政村，既促进了农村先进性教育活动和社会主义新农村建设，又锻炼了年轻干部。

　　必须牢固树立为人民谋利益的核心价值观，始终保持党同人民群众的血肉联系。坚持围绕民生抓教育，深入推进“十项民心工程”，把为民谋利益的要求落到实处。2005年，省财政安排资金近82亿元，重点解决农村“一保五难”问题。免收16个扶贫重点县学生学杂费，并从2006年9月开始全省义务教育阶段学生全部免收学杂费。

　　必须坚持以民主开放的思维抓党的先进性建设，增强党的生机活力。坚持开门搞教育，把发扬民主贯穿教育活动的始终，使教育活动成为党员与群众互动、党内民主与人民民主互动的过程。坚持用民主开放的办法整合党的先进性资源，聚合各方面力量，让全体党员关心、出力，让广大群众参与、监督。

　　必须增强党要管党的责任意识，不断提高管党水平和治党能力。提高管党水平和治党能力，必须坚决维护党章权威，必须加强制度建设和理论研究。我们把学习实践党章作为先进性教育活动的重点，组织党员深入学习党章，加强制度建设。

　　必须紧紧围绕中心服务大局，把党的先进性建设落实到科学发展上。我省全面落实科学发展观，把先进性教育活动作为思想大发动、智慧大集中、力量大凝聚的过程，推动经济社会又快又好地发展。

　　党的先进性建设的历史经验

　　中央党史研究室

　　中国共产党在85年的奋斗历程中，一贯坚持党的先进性建设，始终保持了马克思主义政党的先进性，并在先进性建设中积累了丰富的经验。

　　用发展着的马克思主义武装全党，在马克思主义中国化的历史进程中加强党的先进性建设。坚持以发展着的马克思主义为指导，是党始终保持先进性的根本保证。党在实践中不断推进马克思主义中国化，形成了毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，保证了党的指导思想的先进性。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出科学发展观等重大战略思想，为进一步加强党的先进性建设提供了强大的思想武器。

　　实践党的历史使命，在完成不同时期历史任务的进程中加强党的先进性建设。科学判断社会所处历史阶段，正确确定党的历史任务并为之奋斗，是党的先进性的重要体现。党的历史，就是紧紧围绕不同时期的历史任务，坚持先进性、体现先进性、并不断进行先进性建设的历史。党在领导中国革命、建设和改革事业发展的同时，为党的先进性注入了新的、更为丰富的时代内涵。

　　实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，在不断接受人民群众的检验中加强党的先进性建设。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，是党的先进性建设的出发点和根本目标。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央切实把立党为公、执政为民的要求具体落实到各项工作中去，开创了中国特色社会主义事业新局面。

　　以改革的精神加强和完善自己，在不断总结和汲取中外历史经验中加强党的先进性建设。民主革命时期，着重从思想上建设党，解决了在中国社会条件下如何建设一个马克思主义政党的问题。十一届三中全会以来，党总结正反两方面的经验，着力解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央强调借鉴世界上一些大党、老党丧失执政地位的教训，提出要用发展的眼光审视自己，用改革的精神完善自己，着力加强党的执政能力建设和先进性建设。

　　中国共产党在领导中国特色社会主义伟大实践中继续保持和体现着先进性。历史经验证明：只要坚持把先进性建设作为一项系统工程来推进，我们党就一定能够永葆生机和活力，不断提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命。

　　“群众满意工程”的理论意义和实践途径

　　中共山东省寿光市委

　　2005年4月，胡锦涛同志在寿光市视察先进性教育活动时明确提出：“努力使先进性教育活动真正成为群众满意工程”。这一重要论断，深刻揭示了党的先进性建设的本质特征，为进一步搞好先进性教育活动指明了方向，具有重大的理论意义和现实意义。

　　建设群众满意工程是加强党的先进性建设的必然要求。胡锦涛同志关于建设“群众满意工程”的重要思想，是对我们党执政经验的深刻总结，不仅为我们保持与人民群众的联系，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益开拓了新的理论和实践视野，而且为我们提高组织群众、教育群众、依靠群众、服务群众的本领提供了行动指南。只有坚持以群众为本，牢固树立全心全意为人民服务的观点，我们的一切工作才能让党放心、让群众满意。

　　建设群众满意工程要体现在先进性教育活动中。开展先进性教育活动，必须坚持走群众路线，把群众满意程度作为衡量和检验标准贯穿于全过程。要充分相信和依靠群众，让群众积极参与、广泛参与。要广开渠道，讲究方法，以最大的诚意征求群众意见和批评，并切实把群众意见落到实处。要将教育活动情况特别是整改情况，及时向群众公开，主动接受群众的监督评价。

　　建设群众满意工程要贯穿到经济社会发展的全过程。胡锦涛同志关于建设“群众满意工程”的重要思想，既是对先进性教育活动提出的根本要求，也是对党的各项工作提出的根本要求，必须落实到党的全部工作中。要在贯彻落实科学发展观中建设群众满意工程。坚持以科学发展观统领全局，推动经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展。要在推进精神文明建设中建设群众满意工程。在搞好经济建设的同时，加强社会主义荣辱观教育，开展各种创建活动，形成健康向上的良好风尚。要在构建社会主义和谐社会中建设群众满意工程。在加快经济社会发展基础上，努力解决群众就业、就学、就医等困难，确保政治稳定、社会安定、群众安居乐业。要在建设社会主义新农村中建设群众满意工程。全面领会和准确把握中央的“二十字”目标要求，扎实推进社会主义新农村建设。要在促进党员干部作风转变中建设群众满意工程。要教育广大党员干部树立正确的政绩观，重实际、办实事、求实效，真正做到为民、务实、清廉。

　　党的先进性建设的重大意义

　　中央政策研究室副主任何毅亭

　　党的先进性建设重大战略思想，具有多方面的理论意义和实践意义。

　　这个重大战略思想，以新的思想观点继承、丰富和发展了马克思主义政党的建设理论。关于保持党的先进性，马克思列宁主义创始人和我们党的三代领导集体都提出过一系列重要思想。以胡锦涛同志为总书记的党中央，在继承前人的基础上，第一次鲜明提出了党的先进性建设这个重大新命题，科学回答了新的历史条件下党的先进性建设的一系列基本问题。这是马克思主义政党建设理论的重大创新，标志着我们党对共产党执政规律和对自身建设规律的认识达到了一个新的历史高度。

　　这个重大战略思想，科学总结了我们党先进性建设的历史经验和新鲜经验。这对于我们党在国内外环境发生深刻变化的情况下，坚持用发展的要求审视和评估自己，用改革的精神加强和完善自己，永不自满、永不懈怠、始终走在时代前列，具有重要的警醒和推动作用。

　　这个重大战略思想，科学揭示了党的先进性建设、党的执政能力建设、党的建设之间内在统一的关系，阐明了先进性建设的科学内涵、目标任务、指导原则、实现途径、衡量标准，为从思想上、组织上、作风上和制度上全面推进党的先进性建设提供了科学的理论指导，也直接为开展保持共产党员先进性教育活动进一步指明了前进方向。

　　这个重大战略思想，深刻揭示了加强党的先进性建设同实现党的历史使命的内在联系。它告诉我们，加强党的先进性建设，一定要同全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村等党的历史任务紧密结合起来，围绕中心、服务大局，把党的先进性要求贯穿和体现到发展先进生产力、发展社会主义民主政治、发展社会主义先进文化和推进和谐社会建设上来，归根到底体现到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上来。

　　搞好国有企业党的先进性建设

　　中国铁路工程总公司党委书记石大华

　　国有企业党的先进性建设是党的先进性建设的重要组成部分。搞好国有企业党的先进性建设，事关党的先进性建设全局，事关党的执政基础是否牢固，事关国有企业的兴衰成败。积极探索国有企业党的先进性建设的基本规律，全面推进党的先进性建设的伟大实践，是国有企业各级党组织肩负的一项重大历史任务。

　　探索国有企业党的先进性建设的基本规律，必须认真总结国有企业在党的建设的长期实践中形成的基本经验，认真汲取在保持共产党员先进性教育活动中的新鲜经验。中国铁路工程总公司党的建设的长期实践特别是这次先进性教育活动的实践证明，加强国有企业党的先进性建设，必须遵循五个方面的基本规律，即充分发挥党组织的政治核心作用，是加强国有企业党的先进性建设的根本前提；推动企业更快更好地发展，是加强国有企业党的先进性建设的根本任务；增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，是加强国有企业党的先进性建设的根本途径；实现好、维护好和发展好职工群众的根本利益，是加强国有企业党的先进性建设的根本标准；建立健全长效机制，是加强国有企业党的先进性建设的根本保证。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，也是党的先进性建设的实践主体。广大党员是党的肌体的细胞，是党的先进性建设的主体力量。在加强党的先进性建设中，我们始终坚持把加强基层党组织和广大党员队伍建设作为党的先进性建设的重点，做到施工战线延伸到哪里，党的组织就建立到哪里，党的活动就开展到哪里，党员的先锋模范作用就发挥到哪里。在举世瞩目的青藏铁路建设中，总公司党委紧密围绕建设世界一流高原铁路的目标，广泛深入地开展了“青藏高原党旗红”、“我为党旗添光彩”等主题实践活动，做到了党的思想政治工作上桥头、进峒口、下班组、到宿舍，激发了广大党员和职工群众的拼搏奉献精神，胜利攻克了高原缺氧、多年冻土、生态脆弱“三大世界性难题”，锤炼出了“艰苦不怕吃苦、缺氧不缺精神、风暴强意志更强、海拔高追求更高”的青藏铁路建设精神，确保今年“七一”正式通车。

　　胡锦涛同志指出：“加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒主题。”国有企业党组织要完成这一历史任务，解决好这一永恒主题，就必须站在新的历史起点上，不断探索党的先进性建设的基本规律，充分发挥国有企业各级党组织政治核心、战斗堡垒和广大党员的先锋模范作用，为实现国有企业更快更好地发展而努力奋斗。

　　在建设中国特色社会主义实践中保持先进性

　　中共浙江省委党校副教授郭亚丁

　　党的先进性体现于对社会主义社会的追求。社会主义作为一种理论体系，是劳动人民自身解放的学说；社会主义作为一种社会运动，反映了最广大人民的根本利益。共产党是代表先进生产力发展要求的党，追求和建立的社会主义社会，是社会生产力发展的结果。党的先进性与社会主义思想文化相联系。党掌握先进理论的目的在于改造社会和促进社会的发展，建立具有先进思想文化的社会。党的先进性与社会主义的根本利益相联系。共产党追求的社会是利益得到广泛而普遍体现的社会主义社会。党的先进性与社会主义纲领相联系。纲领反映出共产党人对历史和现实的认识，更反映出对社会发展的追求。

　　党的先进性建设是建设中国特色社会主义的根本保证。对社会主义的追求，反映共产党的眼光和胸怀，从使命上体现了共产党先进性的内容。党的先进性建设理论统领中国特色社会主义经济、政治、文化发展。党要通过方针政策以及体制和措施，使所有制结构、经济体制、分配制度等方面符合社会主义社会的发展目标和价值判断尺度。党的先进性建设关系政治制度的完善、政治观念的形成等方面，也关系中国特色社会主义文化的形成和发展。

　　党的先进性建设必须从中国特色社会主义发展实践出发。党的先进性建设的目标和任务、内容和形式、标准和要求等，都需要考虑中国特色社会主义发展阶段实际存在的条件和因素。党的先进性建设要围绕现阶段中国特色社会主义发展纲领。党的正确纲领是党的先进性的重要内容。党在社会主义初级阶段的政治路线是党的最高纲领的具体体现，它决定着党在特定历史时期行动的方向，也决定党的建设方向。党的先进性建设要与中国特色社会主义发展的实践要求相一致。中国特色社会主义是党的先进性建设的前提和条件，不考虑这个前提和条件，党的先进性建设就没有牢固的基础。党的先进性建设要解决中国特色社会主义发展面临的矛盾和问题，这是对党执政能力的考验和检验。要在推进中国特色社会主义建设的伟大实践中，保持和发展党的先进性。

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