[时政观察]民族地区发展的及时雨

　　荆楚网（湖北日报）（记者 张辉 通讯员 赵章军）经济增长速度高于全省平均水平；力争2010年民族地区GDP在2005年的基础上翻番；地方一般预算收入年均增长达到或高于全省平均水平……省委、省政府4月30日出台的《关于进一步加强民族工作、加快少数民族和民族地区经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)，提出了令人振奋的目标和措施。“十五”时期，我省民族地区取得了巨大的成绩，但新形势下我省的民族工作也面临诸多挑战，特别是少数民族和民族地区发展不够的问题依然十分突出。“十一五”时期民族地区发

展的好坏和快慢，将直接影响到全省经济社会发展大局。因此，需要加大扶持力度，实现民族地区与全省的协调发展。

　　省民宗委主任郭大孝说：《若干意见》的施行，“是我省民族地区加快发展的及时雨”。

　　他说，制定《若干意见》时提出的“四个尽可能”的原则，决定了它是泽被民族地区的“甘霖”。

　　——尽可能地把国家有关政策措施体现在《若干意见》之中。据此，国家有关优惠政策和措施被充分吸纳进来，党中央、国务院出台的关于加强民族工作的决定和相关规定在我省得到扎扎实实的落实。

　　——尽可能地延续原有的政策措施。我省有关民族工作的政策大多出自上世纪九十年代，至今已有许多内容不适应形势发展需要。这次政策出台，少数民族和民族地区的广大干部群众既翘首以盼，也希望原有各项优惠政策得以延续。《若干意见》顺应了这一民意。

　　——尽可能地吸取了邻省（市）好的做法。我省少数民族和民族地区，与湖南省、重庆市的大部分少数民族同族同俗，邻省（市）的做法在我省民族地区往往产生较大反响。《若干意见》尽可能吸收周边一些好的政策措施和意见，从而更具针对性、适用性和操作性，有利于继续保持我省民族工作在全国的领先地位。

　　——尽可能地将省直有关部门所提修改意见反映在《若干意见》之中。民族工作综合性强，《若干意见》涉及到省直近30个部门。《若干意见》的制定反复征求了省直部门的意见，其中17个省直部门提出了修改意见，得到了采纳。

　　省民宗委副处长段绪光说，从具体内容上看，《若干意见》体现了“措施具体、操作性强、含金量高”的特点。

　　突出经济发展这个重点。《若干意见》中加快少数民族和民族地区经济发展的内容共11条，占近40％。其中突出了基础设施建设、财政投入和税费照顾等方面措施，如规定了增值税、营业税、个人所得税、企业所得税等4种税收对民族地区给予一定倾斜和照顾。

　　协调发展民族文化教育等社会事业。《若干意见》中此方面的内容共5条，内容实在，操作性强。“扶持民族地区科技事业发展”作为单独一条予以强调，突出了科技在民族地区经济社会发展中的重要性。

　　加强少数民族人才培养。《若干意见》充分体现了把人才作为加快民族地区经济社会发展的关键，把少数民族干部作为做好民族工作的骨干力量这一思路。

　　增加了民族专项资金额度。省委、省政府以前相继设立的少数民族补助款、民族发展资金配套资金、少数民族工作事业费、少数民族文化事业费、民族传统体育基地建设费等八项民族专项资金，每年约1130万元。《若干意见》明确规定，对部分民族专项资金在原有基础上适当增加额度。