村委会给“摩的”开罚单

　　本报讯（记者刘海宏）日前，西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村村委会，查扣了在村口和村中乱停乱放的摩托车，并分别对车主予以二三百元数额不等的罚款。然而，村委会罚款的权力遭到了被罚者的质疑。

　　村委会处罚乱停放“摩的”

　　昨日，“摩的”司机小强缴了200余元罚款后，才从吉祥村村委会大院里将自己的摩托车推出来。这钱缴得有些不情愿，“村委会哪有罚款的权力？”小强抱怨。

　　小强是租住在吉祥村里的“摩的”司机，平时他都将摩托车停在村口，等待生意。昨日，小强依旧在村口等生意，车却被村委会治安办的人推走了，理由是乱停车。同样被推走的还有停放在村中道路上的摩托车，“有个人，人家还在车上坐着呢，他们就把人拉下来，把车推走了”说这句话时，小强有些气愤，“昨天，从早到晚，扣了二三十辆车。”

　　“不罚永远记不住”

　　缴完罚款，村委会给小强开了一张“收款收据”，收据上盖有“西安市雁塔区小寨路街道办事处吉祥村村民委员会财务专用章”。

　　昨日下午2时许，吉祥村村委会院内，10辆摩托车停放一排，未被领回，后轮被用链子锁着。

　　“不处罚永远记不住。”村委会治安办主任李新宏说，停放在村子各个路口的“摩的”约有二十多辆，经常将路堵住，影响环境，而且也不利于车辆和行人通行。

　　李新宏说，从去年开始，村委会查过几次乱停放的“摩的”，但是有些司机屡教不改。“开始，让司机写保证书，但是没用，该放的还是放。”随后，李新宏拿着几份2005年5月1日“摩的”司机写的保证书。为了加强管理，他们只能出此下策。

　　村委会无罚款权力

　　当记者问及村委会有无罚款权力时，李新宏说，他们罚款都有正当程序，而且加盖公章，“村民自治法规定了，村委会可以自治，有罚款的权力。”

　　对此，负责该片的西安市公安局雁塔分局小寨派出所民警李沈军说，他知道村委会查扣了一些“摩的”，但并不知道还罚款了。对于村委会有无罚款的权力，相关政策，李沈军称并不了解，也从未见过类似的事。

　　陕西永嘉幸律师事务所一律师认为，村委会没有罚款的权力，“罚款是一种行政权力。村民委员会是一种村民选举组成的自治机构，有一定的管理职能，但没有行政权力，所以不能罚款。”