征税调控楼市还有多少招式

　　本报讯记者严丽梅报道：昨天，有财税专家接受本报采访提出：应对目前房地产市场中囤积的空置住房、大量空置的大户型住房，以及一些家庭占有的多套住房，征收房地产税。

　　目前，住房转让环节涉及的税种有：营业税、城市维护建设税、土地增值税、个人所得税（企业所得税）、印花税、契税。国家税务总局昨日透露，将从两方面完善住房转让环节税收政策：一是将去年5月出台的“已购商品房两年内出售的将全额征收营业税”政策中

的“两年”这一时间延长；二是提高土地保有环节的税负，抑制囤积土地，促进空置房处置。

　　针对第二个方面，昨天，中国税务学会理事、中山大学教授杨卫华提出两点疑问：

　　第一，如果存在囤积土地，是否表明我们在对闲置土地的界定和处理上存在问题？该不该对这些囤积土地加强管理，在税收上加强征收城镇土地使用税？

　　第二，建好的房子囤积待涨、大量闲置的大户型房子、一个家庭拥有多套闲置住房，这些房子占用了大量的土地房屋资源，但都不用缴税，行不行？杨卫华提出，应该将这类“空置房”、“家庭多套住房”归入经营性房屋，明确界定范围后征收房产税。据杨卫华介绍，目前我国开征的房产税是以房屋为征税对象，征收范围限于城镇的经营性房屋。

　　还有税务专家表示，国家可能会对土地增值税、个人所得税问题做相应的明确，加强征管。因为，在实际征管中，这两个方面的现行税法执行得并不理想。

　　不过，中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富指出，影响房价的因素很多，税收政策不是万能的，房价高低最终还取决于市场供求，因此，必须银行信贷、税收、土地供应等政策相互配合。

　　（侯颖／编制）