监控"2小时仅开1张罚单

　　□晨报记者毛懿□聂琳琳

　　人群蜂拥过后，地面上突然多出几张包装纸，即使执法人员在旁目不转睛地查看，可乱扔垃圾这一瞬间动作实在难以被“抓现行”。昨天，浦东新区展开“垃圾不落地”专项执法活动，100余名执法人员上街围堵市民不文明行为。由于执法难度较大，记者在浦东东昌路渡口、第一八佰伴路口守候2小时，仅看到一名乱扔烟蒂的男士接到罚单，并被罚款20元

。

　　据介绍，此次专项行动将持续一个月，市民如有乱扔垃圾、吐痰等行为，将面临最高200元的处罚。

　　[现状]

　　乱扔垃圾难以“抓现行”

　　“闯红灯，违法者的举动一目了然。而乱扔垃圾者的动作较为隐蔽，如果没有当场指出他的行为，就拿对方没辙。”浦东新区环保市容局执法人员告诉记者，扔垃圾是个瞬间动作，稍纵即逝，因此执法人员必须临近现场。为了避免打草惊蛇，执法人员昨天在渡口、商场、卖场等10余处监控地点，四散分开形成一个“包围圈”，全面查看市民的不文明行为。

　　即使执法人员早有准备，可还是遇到了难题。昨天上午，记者在东昌路渡口发现，一班轮渡靠岸后，人群蜂拥而出，各自向公交车站奔去。人群散去之后，干净的地面顿时多出许多垃圾。由于无法确定“当事人”，执法人员只能上前捡走垃圾。

　　如此几番之后，执法人员只能立即改变战术，由“包围”换成“人盯人”，各自盯紧抽烟的、手中提着包装袋的市民。

　　[知错]

　　多数市民劝诫后知错即改

　　昨天上午10时，记者守候在浦东第一八佰伴商场门前，一位年轻妈妈领着女儿从商场走出。只见小女孩随手将装面包的塑料袋扔在台阶上。没走多远，母女俩就被执法人员拦住了。

　　小女孩顿时露出慌张神情。“塑料袋是你扔的吗？知道垃圾应该扔在哪里吗？”小女孩立即折返回去，捡起了台阶上的塑料袋扔进了垃圾桶。

　　在上午的执法行动中，多数市民知错即改，在第一八佰伴有4位市民、东昌路渡口有5位市民分别被劝诫，并迅速捡起自己乱扔的垃圾。

　　[个案]

　　乱扔烟蒂拒不认错遭罚款

　　可是，也有市民与执法人员死缠烂打，一开始不肯认错。昨天上午11时，执法人员在东昌路渡口将一位刚扔下烟蒂的张先生拦住了，他距离垃圾箱不过2米远。

　　张先生被拦住后说：“我本想扔进垃圾桶的，可是扔偏了。”执法人员立即指出：“垃圾桶离你不远，为什么不多走几步路？”张先生捡起烟蒂扔进垃圾桶后辩解说：“烟头扔在垃圾桶里，万一垃圾桶烧起来怎么办，我这是注意安全。”

　　执法人员随即指出他话中的“破绽”：“垃圾箱上面金属块就能熄灭烟头。”看到张先生拒不认错，执法人员决定开出罚单。在对其宣读《上海市市容环境卫生管理条例》相关规定之后，张先生情绪非常激烈：“一只烟头罚一包烟，已经够让我吸取教训了。我现在身边只有10块，要么罚10块，要么拘留我。”

　　执法人员指出，执法不能“讨价还价”，最终张先生掏出20元认罚。

　　[难题]

　　公交车上扔垃圾最难执法

　　昨天，“垃圾不落地”专项执法活动除了纠正市民乱扔垃圾的不文明行为外，还对单位、个体工商户落实门前整洁的责任进行检查，同时对渣土车辆的车容不洁、运输污染、车辆超载存在安全隐患、尾气排放超标等行为进行教育、处罚。

　　虽然有浦东警方配合，执法现场均配备了一辆摩托车，准备捕捉公交车、出租车、过往轿车上乱扔垃圾的不文明现象，一旦发现就令其停车接受教育。

　　但是，目前这一执法仍让执法人员感到为难。如果有人从公交车上扔下垃圾，他们不能令公交车停车。即使公交车停下了，也难以找到那位不文明的市民。因此，关键在于市民应当自觉遵守文明规范，管住自己的手。