跨行查询收费咋说收就收

　　■银行同时收费，并非“一般市场行为”■老百姓有微词，银监会不应坐视

　　一直态度暧昧的四大银行终于明确加入跨行查询收费阵营。

　　包括工、农、中、建在内的四大商业银行发布公告，自6月1日起对本行发行的银行卡收取ATM跨行跨境查询手续费。境内ATM跨行查询每笔手续费0.3元。

　　消息一出，群情汹涌。至昨晚11：30，新浪网相关调查，有51171人参加，其中选择“不能”接受跨行查询收费的达92.01%。

　　银行及银联方面一再强调收费理由：跨行查询占用了银联资源，收费可以弥补成本，而且符合国际惯例……

　　但是，全国人大代表、经济学家、法律界人士，都对此提出了不同看法。

　　卡费花哪里去了

　　跨行取款手续费、储蓄卡年费、小额账户管理费……有心人统计，从2003年10月至今，银行收费增加了20多项。来自央行网站的消息说，截至2005年底，中国发卡量达9.6亿张。如果按每张卡10元的年费计算，一年的收入就是96亿元。其中银联卡发卡量累计已达到5.5亿张，如果按每张卡每年跨行查询12次来估算，消费者每年要为此支付19.8亿元。

　　这些来自客户的巨额钱款到底用在什么地方？为客户提供了哪些服务？似乎并不是一笔透明账。

　　全国人大代表黄德明指出：银行收费前至少应听听群众意见，是否需要听证等程序？那么多储户，至少应给一个表达意见的渠道。对于银行越来越多的收费，消费者有权问一句：相关的服务有没有提升呢？收的费用又到哪里去了呢？审计部门应对这些来自公众的资金进行审计，并公布去向。

　　不少网友指出：只见银行为服务收钱，却不见银行为服务出现问题赔钱。比如，上个月，中国银联系统出现长达几小时的系统瘫痪事故，给广大持卡人造成不便或损失，却只是“道歉”了事，未听说有赔偿一分半毫。

　　短视将导致恶果

　　“国有银行，你是否太短视？”全国人大代表、华南理工大学工商管理学院副院长沙振权教授发出了这样的质疑。

　　沙振权说，从企业经营角度，我服务，你付费，维护经营成本，本无可厚非。但是，国际上认为，银行的这种收费“可以收但不道德”。“企业运作还是应考虑公共利益，尤其公共服务行业。”

　　沙振权认为，短期来看，讲社会责任，对企业而言，是“利他”的，但长远来看，仍然是“利己”的，因为会给企业带来长远好处，比如提高客户的忠诚度。以银行为例，由于它的一些短视行为，其“恶果”已经开始显现，身边很多人都在说，等着吧，等市场竞争充分了、跨国大银行进来了，我就一脚踹了你！

　　“目前国内银行，包括不少企业，还是比较急躁和短视的，中国企业要好好补上社会责任这一课。”沙振权说，评估一个企业是否优秀，不能单看其经济指标，而要综合评估。现在银行陆续上市，在国外，一个有道德的企业会得到公众好感，甚至股票价格也会因此上升。

　　银监会不应旁观

　　该不该为服务付费？企业行为，似乎还好说；但在公共服务领域，争论似乎未有结论。

　　有法律界人士认为，对于跨行查询收费，有两点要搞清楚：一是当初银行与储户间有无提供免费服务的约定；第二，银行间有无勾结行为，有无利用垄断地位获取利润的可能。如果银行间有联合共赢的关系，则不应收费；如果银行之间是战略竞争关系，出于某些方面的考虑，提供服务的银行可以向发卡银行收费。

　　全国人大代表、广东天爵律师事务所主任陈紫芸律师认为，从法律上讲，银行作出种种收费决定，可以说是一种市场行为。如果银行只是独立的市场主体，像一般企业那样，收或不收，收多收少，可取决于市场需要与市场反应；但是作为带国有垄断特征的市场主体，集体作出这样的决定，就不能等同于一般的市场行为。

　　“对此银监会也应负上一定责任。”陈紫芸指出，加入世贸组织后，银监会除了在查处金融违规行为等方面作出了一些举动外，在推进金融系统深化改革方面，还要多听各界声音。老百姓对银行收费及服务的诸多微词，银监会不应旁观。

　　□新浪调查

　　跨行查询收费调查

　　（至昨晚11：30，共有51171人参加，题目选项后的数据分别为所占比例和票数）

　　你能否接受ATM跨行查询收费？

　　1不能92.01%47082

　　2能5.83%2984

　　3不好说2.16%1105

　　你对ATM跨行查询收费的看法？

　　1是否收费与服务水平无关93.42%47806

　　2收费能提高银行查询服务水平5.35%27363收几毛钱无所谓1.23%629

　　你会不会因收费而不再使用跨行查询业务？

　　1会66.92%34242

　　2视情况而定21.63%11067

　　3不会11.46%5862

　　(综合羊城晚报、北京晚报)

　　马上评说 接着该收ATM初装费了

　　其实，三毛钱现在已派不了多少用场了。小时候我们可以买根最次的冰棍，现在估计至少得要五毛。有人说三毛钱可以上一趟厕所，可是有些地方的公厕都是免费的，而且还提供TOTO的厕盆和ROCA的水龙头。

　　细想想，三毛钱对大多数人来说真没什么，咱虽然不如银行有钱，但三毛钱还是付得起的，况且，不管你付不付得起，不管你想不想付，只要你跨行查询了，银行都会自动扣除，没商量。

　　不过，咱似乎又比银行有钱，因为还有不少人指望着分这三毛钱呢，银联一毛，受理行一毛，发卡行也能得一毛。咱就充当一回阿Q吧。

　　不管怎样，银行卡还是得用啊。为了做好心理准备，业内人士估计接下去银行将收取的费用如下：ATM机初装费、银行卡选号费、银行卡号占用费、微笑服务附加费。夸张一点的还有：进门费、停留费、咨询费、视频费、空调费等等。

　　有人写了一首现代诗“颂扬”跨行查询收费：

　　跨行查询的确应该收费，因为占用了银联网络嘛！

　　用人民币买东西也应该收费，人家央行印钞票要成本的嘛！

　　出门应该向市政部门交费，人家花钱修路了嘛！

　　活着呼吸要向环保总局交钱，人家破费治理空气污染了嘛！

　　(据每日商报)