2008年江苏海岸建成高标准海堤

　　5月10日，梁保华省长主持召开省长办公会议，专门听取我省沿海海堤达标建设情况汇报，作出了“三年完成，能快则快，力争提前”的重要决策。5月20日，省政府召开全省海堤达标建设现场会，决定在2008年前建成达标海堤，使江苏海岸整体上达到抗御50年一遇高潮加10级风浪的标准。

　　一在赣榆柘汪林子段海堤达标施工现场，烈日下，大海在咆哮，运送土石的车辆络

绎不绝，参加护坡的工人趁落潮正紧张施工。一位工人对记者说，他对1997年11号台风的威力记忆犹新，这段海堤就是那时候被冲坏的，他希望早日建成新海堤，保障老百姓生命安全。

　　赣榆水利局高级工程师蒋太宏说，这段海堤号称“老虎口”，1997年11号台风把这里冲出380米的口子，这几年堵了好几次，风大浪高，没堵住，几百万元白白扔到水里了。此次，政府决心大，做法新，誓言到8月全部完工。

　　工地上新修了一条15公里的道路，各种车辆来回穿梭。每天大约1300名工人出工，并保证300台机械施工，配2个司机，24小时轮流干。他们采用“水玻璃”等新技术，目前“老虎口”已经合龙。工人介绍，海堤每30厘米为一层，层层都碾压过，确保质量。对远距离运土的，监督人员专门检查，严禁土里夹带芦苇。

　　二江苏海岸线从赣榆绣针河口到长江入海口，全长954公里，包括主海岸线775公里，侵蚀性海岸329公里，保护面积2.3万平方公里，保护人口1400万，保护区内国民生产总值1700多万元。史料记载，江苏海堤一度灾害频繁。1939年海啸仅燕尾港就死亡1000多人。1998年以前，海堤大多为人工土堤，标准低、质量差。

　　全省海堤达标工程建设从1998年开始，截至去年底，完成海堤土方加固400公里，实施重点堤岸防护163公里，改造加固大中型涵闸37座，小型涵闸加固或拆建68座，完成工程总投资13.8亿元。经过达标建设的海堤经受住了多次强台风和天文大潮袭击，特别是在去年“麦莎”、“卡努”两次强台风中，发挥了显著的防灾减灾效益。但是截至目前，全省仍然有57公里重点堤段、27座大中型涵闸和103座小型涵闸的除险加固工程没有实施；近两年海潮、台风的侵蚀又暴露出新的险工患段。

　　三海堤是沿海地区防潮抗台的主要屏障，是实施沿海开发战略的最重要安全保障。“十一五”期间，江苏将全面启动沿海产业带建设，把沿海地区建成新兴的基础产业基地、重要的海洋产业集聚区、良好的生态功能区和新的经济增长极。高标准的防洪安全保障，是建设“海上苏东”的基础。加快海堤建设，还有利于增强沿海农业抵御自然灾害的能力，提高沿海地区农业综合生产能力。

　　根据省政府决策部署，省水利厅、省发改委、省财政厅共同审定《加快海堤达标建设实施方案》。决定今后3年总投资15.6亿元，建设沿海堤岸防护111公里，保滩工程35公里，加固改造大中型涵闸27座、小型涵闸99座。

　　本期海堤达标建设将兼顾多种效益，除了建设防洪阵地以外，还将在海堤顶部建7米宽的三级公路，建成江苏沿海新的交通干线。沿线大力实施绿化，打造绿色通道。有的县市还把海堤建设与人文环境结合，如赣榆将把风光旖旎的海岛秦山岛建成“海上明珠”。

　　四江苏有关各市纷纷主动加快海堤达标进度。连云港市长刘永忠说：“连云港正在规划建设‘一体两翼’组合大港，全力打造国际性的海滨城市、现代化港口工业城市和山海相拥的知名旅游城市，为此，连云港把海堤达标作为沿海大开发的第一项全局性工程，举全市之力，自加压力，3年任务1年完成。目前，620万方土方工程全部完工。连云港不搞举债建设，通过商业化运作，光是海堤工程就筹集近1亿元的建设资金。”

　　海堤建设涉及沿线数万群众切身利益，他们发扬顾大局的精神，配合政府主动拆迁。在连云港，拆迁工程只用了短短几个月，迁移人口789户，没有发生一起矛盾纠纷。本报记者周静文