青海新闻网讯 戈壁新城格尔木坚持经济发展与平安建设同步推进，深入开展建设“平安格尔木”工作，不断健全完善社会治安防控体系，为全市工业化进程创造了和谐稳定的发展环境。作为一个移民城市，在格尔木常年生活和工作的流动人口已经超过常住人口数量，成为组成这个城市的不可忽视的重要部分。
过去，由于缺乏有效的管理办法，流动人口一直是这个城市治安工作的一块软肋。
建立社区组织，并让它在管理流动人口中发挥主体作用，是格尔木市在开展平安建设中的大胆尝试。有了这个平台，流动人口也就有了自己的“家”。为了给流动人口营造“家”的感觉，格尔木市多个部门共同参与，制定了管理服务的具体办法；为了营造“家”的感觉，全市各社区成立了流动人口服务站，为外来务工人员提供房屋租赁、劳务中介、治安管理等“一条龙”服务；为了营造“家”的感觉，格尔木市投入大量资金改善流动人口居住区的生活基础设施，修建学校，在建筑、服务等重点行业开展公益性培训，鼓励支持外来务工人员通过培训取得培训证书和职业技能等级证书。目前，流动人口“涉法有处诉、矛盾有人解、困难有人帮、权益有保障”在格尔木市不再是一句口号。
平安建设，关键在基层。格尔木仅仅围绕消除群众忧虑，化解民间矛盾，维护群众合法权益开展工作。市乡在所有街道、村社都建立了“五位一体”综治办，组织调解百家难、暖百家心活动，及时把各种不稳定因素和矛盾化解在基层。深入开展了治安大清查、矛盾纠纷大排查，对发生的热点难点问题重点进行了排查和调处，把工作的着力点放在解决实际问题上。格尔木市还下大力家强基层政法综治组织建设，确定了三级综治办编制，整合了基层综治力量，发挥了合力优势。目前，全市已建立综治机构274个，1096人，内保机构56个，治保组织106个，607人，调解组织333个，1057人，帮教组织138个，452人，治安联防队131个，633人。
机制是平安创建工作中最活跃、最具潜力的因素，赋予其改革创新的内涵，便会焕发无穷的活力。格尔木建立了提高治安防范效能的“四大机制”。以犯罪信息采集系统和治安信息评估预警系统为重点，以110作为连接社会治安点、线、面的中枢的治安信息预警机制；以提高处置突发性事件的能力为重点的快速反应机制；通过对干警实施绩效考评，建立起奖惩激励机制。从而实现了把组织建设走在工作前，把预测工作走在预防全，把预防工作走在调处前，把调处工作走在激化前的工作目标。
坚持重心下移、关口前移，把严打、严防、严管、严治有机结合起来，使格尔木市平安建设在较短的时间内初步形成了“打防管控”一体化的治安防范网络。他们从群众反映强烈的各类案件入手，增强了打击的针对性和实效性。公安机关向社会做出了“命案必破、黑恶必除、枪案必治、毒品必肃、乱点必治”的承诺，先后组织开展了83次大的专项清查活动和集中行动，侦破了一批恶性重特大案件，抓获了一大批犯罪分子。同时引导广大群众开展以护院、守门为主要内容的联户联防、邻里守望等活动，有效预防了入室盗窃等可防性、多发性案件的发生。格尔木市把“平安格尔木”建设还与精神文明创建活动结合起来，共创建安全文明小区91个，安全文明单位44个，安全文明村（社）27个，覆盖面城区达87%农牧区达76%。走法德并举之路，大大拓宽了该市平安创建工作的深度和广度，以“小平安”促进了“大平安”。（记者：马建华）
