本报讯（特约记者姚传盈通讯员鲍蔓华）控制公交车“冒黑烟”、开展政策性农业保险、完善社会保障体系和扩大医疗保障覆盖面等方面的问题，宁波市民广为关注，也是该市政协今年提案反映较为突出的问题。日前，宁波市政协确定将这些提案列为今年重点提案，运用主席议政会和由市政府、市政协有关领导及提、办双方参加的“三见面”协商办理等形式进行重点督办。
据调查，目前宁波市公交总公司运营的1700辆公交车中，柴油车就占1350辆，达到欧II标准的车辆仅330余辆，而柴油车尾气中的微粒（黑烟）是城市环境的主要污染源。公交车“冒黑烟”问题已严重影响宁波城市环境，广大市民对“乌贼鱼”式的柴油发动机公交车怨声载道。吴秀华、蒋绍海、王建幸等委员纷纷以提案形式呼吁市政府及有关方面采取切实措施，尽快解决公交车尾气污染问题。委员们建议市政府借鉴北京、广州、福州等城市的成功做法，制定财政扶持政策，为淘汰“冒黑烟”的公交车给予资金上的有力支持，制定相应的法律或法规，切实加大对“冒黑烟”公交车的执法及监管力度。
开展政策性农业保险，是完善农业保护体系，保障农民收入稳定增长，促进社会主义新农村建设的一项必要措施。去年，接连登陆的台风灾害使宁波市100多个乡镇不同程度受灾，受灾人口200多万，农林牧渔业损失达33.8亿元，不少农民损失惨重，却得不到任何保险赔偿。目前许多迫切需要保险的农户仍然投保无门。农工党宁波市委会及部分政协委员在提案中建议，在全市范围内加快实施政策性农业保险，积极探索符合宁波实际的保险模式，制定农业保险规划，力争在两年内逐步形成比较可行的农业保险制度。同时制定农业保险法规，明确各级政府、农户、保险人等的职能和作用，对一些主要的农林牧渔产品实行强制性保险，避免农业保险的随意性。确定政府对政策性农业保险扶持的标准，把政府补助经费纳入财政预算。实行"政府推动+商保经营"模式，由市政府统一公布政策性农业保险产品目录，对进入目录的农产品参保实行财政补贴，日常保险业务由保险公司市场化运作。有关部门及保险企业要紧密配合，制定优惠政策，支持农业保险。
完善社会保障体系，整体推进社会保障制度协调发展，让每一个人都能及时分享经济社会发展的成果，是提案关注的重点之一。民建市委、九三学社市委会等民主党派针对该市社会保障制度还不够完善、农村困难群众多且保障覆盖面相对较窄、城镇一些边缘人群医疗保障问题尚未最终解决等保障体系建设中存在的薄弱环节，分别提出集体提案，建议建立比较完善、覆盖全市城乡居民、资金来源多渠道、保障水平多层次、管理服务社会化的社会保障体系，建立健全以城镇职工养老保险和农村养老保险为主要内容的养老保险体系，要进一步扩大医疗保障覆盖面，切实解决边缘人群的医疗保障问题。制定《宁波市城镇居民合作医疗试行办法》，有效解决城镇未就业居民的大病医疗保障问题，包括学龄前儿童和在校生、城镇居民中享受低保人员和残疾人员等。
目前，市政协和市政府领衔督办重点提案的领导已经明确，有关承办单位正在抓紧办理之中。
