囤积土地是楼市迷局又一推手

　　囤积土地是楼市迷局又一推手

　　房地产商除了在内地一、二线城市大量圈地之外，触角已伸向三线城市

　　据新华社电长期以来，房地产开发商拥有土地的数量以及获取土地的价格，在业界一直被视为“绝密”，购房者对此更是一头雾水。虽然建设部对“地荒论”作出过驳斥，但

记者发现，在不少地区，土地价格、待开发土地面积等信息之不透明、不对称，已成为推动住房价格飙升的重要因素。

　　楼盘地价养在“深闺”无特殊渠道无从知晓

　　普通购房者要了解一个楼盘的地价是多少，可能是一件天大的难事。记者为了得到佛山碧桂花城楼盘的地价，辗转奔波于顺德区土地房产交易中心、国土资源局顺德分局等几个部门之间，一圈兜下来，记者花了整整两天工夫，也未能摸到这里的土地价格究竟是多少。记者问佛山市国土资源局顺德分局局长简本生，他回答：如果有熟人，可以到有关处室查到这个数据。

　　除了养在“深闺”里的地价之外，各种房地产信息混乱模糊，连规划更改调整这类重大事件，购房者没有特殊渠道也无从知晓。

　　在佛山中心城区，汕头某开发商两年前以每亩200万元以上的价格拿下“天湖郦都”的地块。在本地开发商眼里，价格高得不可思议。但后来，该开发商以填埋高压线经费超支为由，顺利更改了楼盘的容积率。一番“运作”下来，开发成本大大降低。

　　而在广州，城启集团则通过伪造公文和擅自更改规划等手段，大量增加建筑面积。业内人士指出，房地产规划这种重要信息，原则上应该通过媒体公开发布，但事实上没有做到，以至于购房者无法通过政府渠道了解相关信息。

　　土地流失赛短跑公有资产卷囊中

　　据内部人士透露，广东一著名地产企业在广东省一县级市以每亩3万元圈了1万亩土地，由于这个数字远远超出广东省下达的年新增配额，这个企业累计只有3000亩土地办出手续，其余以租用形式使用。

　　“这个企业采取的形式是，与当地有关方面签署框架协议，与土地所在镇签署买卖协议。虽然还有7000亩没有办出手续，但这些土地实际上已经属于这家企业，今后以协议价格慢慢办出。”该内部人士称。

　　去年以来，已有六七个发展商在这个面积不大的小城里扎堆圈地，总面积达三四万亩，相当于一个镇的土地面积。由于国家对新增经营性土地面积每年都有数量限制，这些土地均采用了“超常手段”。“当地政府要谋求通过房地产开发创造GDP增量，所以才有这种纵容行为的出现。”这位内部人士说。

　　据了解，房地产商除了在内地一、二线城市大量圈地之外，触角已伸向三线城市。这些被囤积的土地长期处于待开发或闲置状态，对国土资源造成了巨大浪费，某种程度上也是对公共利益进行瓜分。

　　利益关系不触动楼市迷局难破解

　　囤积土地是开发商利用不可再生资源待机获取高额利润的重要方式，本该受到政府有关部门的严格监管。但是，国家整顿土地批租背景下愈演愈烈的囤地风潮，显示出有关方面对此缺乏有效的制约手段。

　　根据广东省有关规定，税务部门要对房地产开发土地每年按每平方米4元的标准征收土地使用税，土地在开发商手里囤积的时间越长缴纳的税额就越多。但这项抑制土地闲置的重要手段，却被许多地方政府作为吸引投资的“大礼”，“奉献”给了房地产开发商。

　　不久前，佛山市某区一家房地产公司因欠税问题被举报，当地政府组成专案组进行了调查，其结果是，这家公司补了1000万元的税金完事。据知情人士透露，这是一个“特例”，当地大部分房地产企业都没有缴纳土地使用税。他说：“查到的算倒霉。”

　　对于房地产企业的这种宽松态度，为开发商大量囤积土地营造了“环境”。申银万国证券研究所房地产行业高级分析师陈昱新分析说，目前内地一些房地产上市公司的土地储备，已经达到二至三年的开发规模。

　　广东省政府参事潘蜀健说：“国家多次出台措施抑制地产商囤积土地，但地产商往往通过变通手段顺利过关，囤地运动愈演愈烈。土地资源的流失，导致政府对房地产市场调控的手段减少，而房地产商对楼市的操纵则更加方便。”