“自我革命”破坚冰

　　这段时间，省政务超市显得更加忙碌，进入中心的审批项目增多，当场办结率日见提高。江苏汉萱医药批发有限公司陈德昌前来办理批文时发现，到下班时间省药监局窗口仍有人热情接待。此后，有关部门又提前通知领取批文，这让陈德昌又惊又喜。当他了解到正在开展的效能建设有关情况时，对这一变化又有了更深认识。

　　后发优势如何“发”，奋力崛起力量何在，行政效能无疑是居于主导地位的关键要

素。这个春天，省委、省政府以追求卓越的理念，以“自我革命”的精神，以一抓到底的决心，打响省直机关效能建设攻坚战。

　　斥顽症曝暗角

　　3月25日，星期六。一大早，省商务厅各处室负责同志急匆匆赶往办公室。他们刚接到通知，就开展效能建设进行学习、讨论、研究。透过会议室的严肃气氛，他们感到，这将是带给机关重大变化的一次活动。

　　就在此前的一天，省委、省政府召开省直机关效能建设动员大会，省委主要领导直入主题，痛斥机关作风中的种种弊端，指出效能建设存在的六大顽症：思想不解放，缺乏干事创业的精气神；行政审批偏多，抑制了发展活力；“三乱”有禁无止，群众反映强烈；政令不畅，部门本位主义严重；衙门习气重，行政效率低；诚信意识淡薄，损害安徽形象的事件时有发生。

　　“加强机关效能建设，既要治标又要治本”、“这是一项破冰之举，是一场自我革命”……省委书记郭金龙、省长王金山的铿锵言语，振聋发聩，全场鸦雀无声。

　　随后的两天是休息日，但这两天，省直机关各单位紧张地忙碌起来。各厅局党组（党委）召开会议，深入学习会议精神，研究宣传、落实方案。就在这个星期天，省政府办公厅、省委宣传部等单位召开部署动员大会。

　　与此同时，省纪委监察厅组织开展第二次省直机关作风效能建设情况暗访，并制作专题录像片。在一些单位，门难进、工作时间玩游戏、办事推诿、态度粗暴等现象触目惊心，看者汗流浃背。此次暗访，17个单位存在的问题被通报，相关责任人均受到处分。

　　无疑，与安徽崛起的需要和人民期望相比，存在的问题再也无法漠视。一个认真查摆问题、深入开展思想解放大讨论活动在各单位展开。

　　省委办公厅、省委组织部等单位以各种形式统一认识，强力推进效能建设。

　　动真格使实招

　　医疗器械标准管理，究竟该由食品药品监管部门负责，还是由质监部门负责，这是一个困扰企业多年的问题，由此造成多头管理、利益纠缠等问题。5月9日召开的省政府常务会议一锤定音：由食品药品监管部门负责。

　　这是省直机关第一次对职能问题集中专项清理。“有利的事争着管，无利的事都不管”，省委主要领导痛斥的这一现象，长期存在于一些部门之间。清理职能，对提高机关执行力，避免推诿扯皮有着重要意义。

　　面对效能建设中一个个亟待解决的问题，省委、省政府清醒认识到，这不是几句口号、几个会议所能解决的。为此，省政府连续两次召开省政府常务会议，动真格，使实招，剑锋直指多年顽疾。

　　一项统计认为，腐败中百分之七十是行政审批中的腐败。省政府首先对此开刀，对1224个行政许可和审批项目进行清理，取消、下放、合并491项，占40.1%%。取消收费项目61项，占省级收费项目总数的45.9%%，其中取消涉企收费项目39项，占51项涉企收费的76.5%%。

　　省政府法制办、省财政厅负责同志感叹，这次清理力度之大，时间之紧，任务之重，前所未有。这是建立“有限”政府，提供有效服务的重要步骤。

　　“对办理请示性事项和公文，凡在规定时限内不能按时办结或没有按时反馈办理意见的，视为默认或同意。由此而产生的后果，由办理单位负责。”这是省政府办公厅推行办文办事限时、首问负责、责任追究三项制度的明确要求。这无疑彻底阻断一些“衙内”的退路。

　　这是对“自我革命”的生动诠释。

　　全面推行政务公开、建立重大项目推进机制、实行年度考核奖惩……这些制度的出台和落实，是实现公开、透明、高效行政的强有力制度保障。至此，省政府实招频出，体制机制新优势开始显现。

　　抓落实重成效

　　效能建设的雷霆风暴，打破一些单位和工作人员的惯常节奏，荡涤着沉积已久的暮气、惰气。

　　3月25日，国家发改委下发通知，要求我省调整成品油价格。这是一次牵涉方方面面的综合配套改革，意义重大。省各有关部门立即行动起来，把这一工作当作推进效能建设的一次演练。

　　当天下午2时，经过加班加点忙碌，省物价局将调价方案报送省发改委。省发改委领导审阅、修改后，接到通知的省委宣传部、省财政厅、省建设厅等会签部门领导同志，纷纷从家里赶到办公室，紧张完成会签工作。下午5时，任海深副省长签发。6时，省发改委、省物价局联合签发的两个文件下发到各市县。当夜零时，全省加油站同步调整计价器，全省汽油、柴油价格调整到位。

　　因为这么一种热情和干劲，这个春天显得分外热烈。

　　省地税局党政一班人主动来到新安晚报，接听热线，征求意见。5月，推出“以能定级、岗能匹配、级酬挂钩、能责结合、动态管理”改革举措，一改用人机制，员工服务热情大增，受到纳税人广泛好评。

　　省建设厅改革审批程序，将那些原先需经过窗口受理、有关处室审核、领导签发等6道环节，15个工作日才能完成的一些审批事项，放在政务中心窗口，当场给予办结。

　　省信息产业厅将原从事审批的其他处室人员，集中调入到无线电管理处，由一个处对外审批，实现“集中审批”的行政目标。

　　效能建设是一场革命，显然不可能“毕其功于一役”。这些天，省政务服务中心主任虞海宁风风火火，忙着落实“首席代表制”。省公安厅、工商局、环保局等单位积极与他们联系，准备将更多的审批项目放在中心，并实现在中心当场办结……

　　“自我革命”仍在深化。省委领导强调指出，清理、整顿、改革是一个动态进程，发现一个问题，解决一个问题，决不含糊。坚冰已破，春潮汹涌。