中共领导与决策体制需要改革避免权力集中

　　据中新社22日电由中共中央党校主办的《学习时报》刊登文章说，发展中共党内民主，需要改革中共领导与决策体制。

　　文章说，中共领导与决策体制是党内最重要制度和权力运行机制的载体，邓小平在1980年《党和国家领导制度改革》着重讲了领导体制改革的问题。权力过于集中是领导体制的最大弊病。

　　随着经济体制改革和政府职能转变，以及依法行政的加强，权力过于集中的程度有所减弱。但是，权力过分集中的问题没有得到根本解决，尤其是“一把手”集权问题。中共十六大报告提出，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制，进一步发挥党的委员会全体会议的作用。改革和完善党的领导体制的途径之一就是要正确处理“书记办公会”、“常委会”和“全委会”的关系。