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政府采购将“管采分离”


http://www.sina.com.cn 2006年05月23日07:30 华商网-华商晨报

  晨报讯(记者杨海峰实习记者谭皓)今年6月底前,我省政府采购将全部实行新的运行机制,即实行管理与采购分离的管理模式,以从根本上遏制政府采购中的商业贿赂腐败行为。

  昨日,在“全省财政系统治理商业贿赂工作电视电话会议”上,省财政厅厅长邴志刚透露上述信息。

  政府采购成治理商业贿赂重点

  据了解,2001年我省实施政府采购规模为36.3亿元,2002年达到42.98亿元,2003年扩大到62.06亿元,2004年则达到82亿元,2005年为120亿元,预计2006年全省实施政府采购规模还将比2005年增长15%以上。

  政府采购作为一种市场交易行为,在为市场提供巨大商机的同时,少数不法供应商为了获得政府采购合同,铤而走险,采用商业贿赂等不正当手段,拉拢腐蚀采购单位、采购代理机构和采购评审专家,损害了公共利益,滋生了商业贿赂等腐败行为。

  在这种情况之下,政府采购成为目前我省乃至国内其他地区治理商业贿赂行为的六大重点领域之一(其他五大领域为工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、资源开发和经销)。

  制度入手遏制政府采购商业贿赂

  在4月份以来重点打击政府采购中的具体商业贿赂行为基础上,邴志刚透露,我省将从制度上入手,实行管理与采购分离的管理模式,即“管采分离”,以从源头上遏制政府采购商业贿赂。具体上,将由政府采购管理办公室负责制定政策、监督管理政府采购工作,政府采购中心负责办理政府采购事务和具体组织招投标工作。

  同时,在政府采购预算和计划编制方面,我省将继续深化预算编制制度改革,严格和强化部门预算特别是政府采购预算的编制与执行管理,确保政府采购项目支出严格按照政策制度规定和采购计划批复的内容、标准、方式执行。并进一步完善政府采购资金专户管理制度,规范对采购单位申请拨付采购资金的审核,确保政府采购资金使用的真实、准确和安全。

  省治理政府采购领域商业贿赂举报电话是:024-22823174、024-22821981

  名词解释:所谓政府采购领域商业贿赂,是指在政府采购活动中,有关当事人及有关人员、机构收受对方单位或个人以获取商业交易机会或利益为目的,在正常的商业交易之外提供的现金、实物或其他利益的行为。

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  财政系统治理商业贿赂将突出三重点

  据新华社电财政部昨日在京召开全国财政系统治理商业贿赂工作电视电话会议,就财政系统认真抓好治理商业贿赂专项工作进行部署。

  财政部部长金人庆说,财政系统治理商业贿赂专项工作应重点抓好三项工作,即不正当交易行为自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全防治商业贿赂长效机制等。

  近年来,我国政府采购的规模不断扩大,今年的采购规模将达到3000亿元。政府采购在为市场提供巨大商机的同时,也容易滋生商业贿赂等腐败行为。

  金人庆总结了近几年来财政部开展部门预算、国库集中收付、政府采购和“收支两条线”等有利于从源头治理腐败的财政工作情况,提出了财政系统治理商业贿赂专项工作的总体目标和主要任务。他强调,下一步的工作重点主要是牵头治理全国政府采购领域的商业贿赂行为,同时,配合国有资产管理部门做好产权交易领域的商业贿赂治理工作。


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